随着社会经济的高速发展,人们逐步意识到人才流动的重要性。对于行政机构来说,公务员的合理流动帮助其促进了公务员队伍的推陈出新,提高了公务员队伍的张力。在税务机构改革的特殊时期,税务系统公务员流动存在的问题日益凸显并面临许多新的难题,笔者希望通过对目前税务公务员流动存在的难题及障碍进行系统分析,以期对机构改革的公务员流动管理提出合理意见。本文的导论部分介绍了公务员流动的目的、公务员流动的意义、公务员流动的国内外研究现状、内容框架与研究方法以及创新之处,第二章对公务员流动的相关概念、类型、特征和功能进行了简要介绍。第三章则通过以G县税务局作为案例,分析了G县税务局的组织结构,人员的年龄、职务、性别和学历结构。第四章结合当前税务系统公务员流动实际情况,发现我国税务系统存在人才流失严重、公务员内部流动缓慢、公务员晋升难度大、公务员流动存在性别偏差等问题,针对出现的问题,从双向选择、流动保障机制、物质激励和思想制约四个方面进行原因分析。第五章从入界流动、界内流动和出界流动三个方面介绍日本、美国和德国等发达国家的公务员流动经验。第六章则结合我国国情,提出了促进公务员流动法制化、增加税务系统公务员流动方式、完善税务公务员评价机制、改变税务系统公务员晋升模式、打破观念束缚等相应的对策和建议。结论对本文的主要观点进行了总结。