河北省质量技术监督行政执法风险及对策研究

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在我国,近年来产品安全事件频发,成为各大媒体的头版头条,产品质量安个问题日益突出,社会关注度空前高涨。这使与产品安全相关联的质监部门,更被社会舆论推到风口浪尖上,特别是基层质监部门,导致民众对国产产品失去信心的同时,也对质监部门行使职权有了一定的质疑。因此本文对河北省市质监部门当前执法状况的研究,提出存在的问题和分析原因,从政府公共管理的角度,探索提高质量技术监督部门整体执法水平的对策,对提高河北省质监行政执法水平、更好地促进河北省经济又好又快发展、保障人民群众生命财产安全有着重要的现实意义。本文从当前河北省质量监督局行政执法的现状入手,以服务型政府和依法行政理论为指导,结合河北省委改善两个环境总体战略,分析了河北省质监行政执法目前存在的各种问题和风险:监管缺位导致的质量安全事件频发、行政诉讼案败诉率上升、执法人员被处理人数增多等。通过现象分析,从河北质量技术监督执法主体、执法对象、执法环境等多角度全面寻找产生执法风险的原因:执法制度不合理、执法人员水平差、执法对象不配合、执法环境复杂等等。在此基础上结合我国大部制改革与河北省质量技术监督部门体制调整的实际情况,有针对性地提出了加强质监部门自身建设、加强科学监管、建立危机预警处理机制、调整各部门职能分工等19条具体、合理的政策性建议,初步形成了一套站位较高的多角度解决方案,希望改善质监部门的形象,指导执法人员不断提高自身执法水平和服务质量,进一步提高质量技监部门执法水平和管理工作的有效性。
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