银行业支持农村城镇化建设的思路定位与实证分析

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中国已经进入城镇化加速发展阶段,城镇化建设将成为今后一段时间我国新的经济增长动力。中国的城镇化其实主要是农村城镇化问题。对中国城镇化进程中相关问题的研究,不仅要着眼于城市的发展变化,更重要的是要研究这一进程中农村的发展问题。实现城镇化的发展目标,银行业的资金支持至关重要,进而推进人口、经济、社会三个层次协调发展,因此,探索和研究银行业在支持农村城镇化进程中的思路定位具有较强的现实意义。本文从经济学角度,基于银行业支持农村城镇化的视角,梳理了国内外相关研究及发达国家城镇化经验,并采用规范与实证相结合、动态与静态相结合、理论与实践相结合的方法,分析了银行业资金支持与农村城镇化进程的内在逻辑,明确了银行资金支持城镇化的渠道主要有为人口城镇化进程中人口转移和剩余产品创造提供资金、为经济城镇化进程中中小企业发展提供资金、为社会城镇化进程中基础建设提供资金等三个方面,以此推动人口城镇化、经济城镇化和社会城镇化的共同发展与和谐统一。在此基础上,基于借贷成本的研究视角,建立了数学模型,具体研究了银行业在支持农村城镇化进程中,通过支持农户、县域中小企业、城市基础设施等三个层面协调发展的思路定位及资金支持可能性边界,最后结合山东省银行业支持城镇化建设的历史数据,实证分析了银行信贷与农村城镇化进程的相关关系,证实了二者之间的高度相关性。在上述分析的基础上,提出银行业支持农村城镇化建设的政策建议,认为农村城镇化建设是一个系统工程,各级政府部门应增强政策合力,银行监管部门应切实加强监管引领,银行业要从明确职能定位、优化资金配置、科学规划业务发展、提高服务效率、防范化解风险等角度出发,进一步优化农村金融市场体系,为推进我国农村城镇化健康可持续发展提供全方位的金融支持。
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