二战结束后,受到遏制理论和“多米诺骨牌”理论的影响,美国逐步介入越南战争。通常来说,越南战争实际上被分成了两部分,针对共产党主力部队开展的常规战及旨在获取乡村人民支持的绥靖活动,即“另一场战争”。两者均是美国对越战争策略的重要组成部分,但“另一场战争”却长期处于附属地位,没有得到应有的重视。从20世界50年代开始,美国便帮助南越开展了一系列绥靖活动,旨在赢取占南越人口绝大部分的乡村人民的忠诚,维持南越政权的稳定。对于在南越实施的绥靖计划,美国不仅出谋划策,而且还投入了大量的人力、物力。遗憾的是,由于急于看到越战的成功,美国对于耗时长、见效慢的绥靖计划缺乏足够的耐心,因此绥靖计划更迭频繁,从早期的农庄计划到随后的战略村计划及革命发展计划等均没有收到理想效果。为挽救不断失败的绥靖活动,约翰逊时期对绥靖机构进行重组,最终建立军事民事合一的绥靖组织——民事行动与革命发展支援组织,该机构的建立可谓是绥靖活动的分水岭,此后的“凤凰计划”及“绥靖促进运动”更具规模并得到了更加全面的支持,但是此时约翰逊的政治生命已然接近尾声。继任的尼克松政府更多地将绥靖政策作为其从越南“体面撤退”的一种手段,随着巴黎协定的签订及美国的撤军,绥靖活动彻底终止。总的来看,绥靖活动是失败的,它未能实现赢取人心、拯救南越的目标。绥靖政策失败的原因众多,美国、南越政府及越南南方民族解放阵线(民解)均负有一定责任。但同时,绥靖政策也发挥了一定作用,它对民解、对乡村人民及乡村社会、经济发展等都产生了一定影响。因此,如果实施得当,绥靖政策是可以发挥巨大作用的。尽管绥靖政策最终以失败告终,但这一非军事化的努力不应也不能被忽视。