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党的十六大和十六届三中全会明确提出了“壮大县域经济”和“大力发展县域经济”的主张。可见,县域经济的发展对促进我国整个国民经济的发展具有重大作用。县域经济是区域经济中的一个重要层次,县一级行政层次起着承上启下、连接城乡的功能,直接承担着解决“三农”问题的责任和稳定基层政权的重要任务。大力发展县域经济,对于完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,促进城乡、区域、经济社会协调发展和加快推进社会主义现代化具有重大意义。同时,提升县域经济竞争力是发展和壮大县域经济的主要手段和重要途径。对县域经济竞争力的研究在理论上和实践中都具有重大意义。
城郊型县域经济是我国县域经济的重要组成部分。城郊型县域经济,一方面为城市经济的扩展提供基础;另一方面,为农村经济的转化提供先导,是连接城乡这一互动共生关系的典型系统,在我国统筹城乡发展、推进城镇化的进程中具有重要地位和作用。
抚宁县与秦皇岛市毗邻,属于典型的城郊县。因此,本文以秦皇岛市抚宁县为例,对城郊型县域经济进行研究。国内对城郊型县域经济的研究,多侧重于理论分析和宏观政策,更是鲜见关于城郊型县域经济竞争力的实证研究。本文在理论分析的基础上,开创性地运用实证分析的方法对城郊型县域经济的竞争力进行评价研究。首先,本文通过因子分析的方法对抚宁县的经济竞争力进行评价;其次,结合数据包络法对抚宁县经济运行效率进行评价,最后提出提升抚宁县经济竞争力的对策建议。