农田灌溉系统的有效治理既是增强农业物质装备的关键,亦是提高农业可持续发展能力的重要途径。而实际上,很多农田灌溉系统并没有充分发挥其功能,究其原因,主要是未有效解决农田灌溉系统的管护治理问题。而解决这一问题的关键在于用水者的参与,即农户参与农田灌溉系统管护治理。但由于农田灌溉系统的公共产品属性和农户家庭生产经营的私人产品属性的冲突,同时存在管理机制不健全、维护责任不明晰等问题,大大削弱了农户参与管护治理的积极性。同时,农田灌溉系统自主治理困境——农户个体的理性会诱发村庄集体的非理性,这会导致农户参与农田灌溉系统治理绩效难以达到最优的水平,其可提升的空间受到较大抑制,而社会信任与组织支持为优化管护治理绩效提供了新的路径。社会信任决定着农户参与农田灌溉系统治理的个人动机,影响着农户参与农田灌溉系统治理过程中内在约束机制的建立,组织支持则限制着农户参与农田灌溉系统治理的依赖性与持久性,制约着农户参与农田灌溉系统治理互惠心理契约的达成及有效合作行为的形成,故将社会信任与组织支持概念引入农户参与农田灌溉系统治理问题研究,具有重要理论和现实意义。本研究基于社会信任和组织支持的双重视角,在公共池塘资源理论、集体行动理论、社会资本理论和社会交换理论等多维理论的指导下,在系统地梳理国内外文献的基础上,利用内蒙古和宁夏772份微观农户调研数据,首先,对农户参与农田灌溉系统治理的现状进行了解析;其次,在对社会信任和组织支持指标体系构建的基础上,运用因子分析法对其指标进行了测度;再次,运用Ordered Probit回归、结构方程模型以及分位数回归,探析了社会信任和组织支持对农户参与农田灌溉系统治理直接绩效、间接绩效以及最终绩效的影响效应;最后,在以上分析的基础上,提出了农户参与农田灌溉系统治理的政策建议,为中国农田灌溉系统治理的体制创新提供理论支撑和现实依据。本研究的结论如下:(1)农户参与农田灌溉系统治理直接绩效、间接绩效和最终绩效分别用灌溉设施的维护程度、灌溉供水状况以及农业产出水平进行表征,其中,农田灌溉系统的设施维护状况较为良好。在灌溉供水状况中,灌溉用水供给的充足程度最高,灌溉用水分配公平程度紧居其后,而灌溉用水供给的可靠程度最低。在农业产出水平中,粮食作物每公顷产出为7856.341千克,产量较高。其中,内蒙古种植粮食作物的农户较少,但粮食产量与宁夏相差不大。经济作物每公顷产出为13558.320千克,比粮食作物产出水平高出很多,其中内蒙古种植经济作物的农户数量较多,但经济作物单产却比宁夏低很多。(2)社会信任的指标体系包括农户对亲人、邻居、非邻居同村村民的人际信任,以及对村干部和管护制度的制度信任。在人际信任中,农户对亲人的信任程度最高,这说明亲人仍然是农户信任的主体。其次,农户信任较高的是邻居,比对非邻居同村村民的信任程度高,说明邻居仍然是农户在村域内交流和信任的主要人群。在制度信任中,农户对村干部的信任程度高于对管护制度的信任,这可能跟村级层面管护制度不完善,农田灌溉系统管护治理主要依赖村干部的领导能力有关。(3)组织支持的指标体系包括村组织对农户的尊重、帮助和重视的情感支持,以及为农户提供灌溉设施、人员和信息的工具支持。在情感支持中,农户对村组织在其使用灌溉设施时给予的尊重有最高程度的感知,之后农户感知程度较高的是村组织在灌溉中对农户的关心和帮助,而农户感知程度最低的是村组织对农户在治理过程中所做贡献的重视。在工具支持中,村组织为农户提供的灌溉信息获得了农户最高程度的感知,农户对村组织提供的灌溉设施和人员支持的感知程度也较高。(4)在IAD框架基础上,运用Binary Logit模型和Ordered Probit模型,分析了社会信任和组织支持对农户参与农田灌溉系统治理行为和直接绩效的影响效应。结果显示,社会信任和组织支持对农户参与农田灌溉系统治理行为和直接绩效有显著正向影响,该结论在剔除老年人样本和使用替代变量对社会信任和组织支持进行表征的情况下仍然成立,说明分析结果较为稳健。同时,利用层级回归方法,根据中介变量的判别标准,证实了在组织支持影响农户参与农田灌溉系统治理行为和直接绩效的过程中,社会信任变量起到了部分中介作用。除此之外,性别、健康状况、家中是否有村干部、家庭可灌溉耕地面积、农田灌溉系统对收入增加重要性的认知、管护资金使用透明程度以及人际关系对直接绩效有积极影响,而农户对灌溉水价的认知,以及共用主要灌溉设施的农户数量对农田灌溉系统的设施维护程度有消极影响。(5)考虑农业收入水平的差异,利用多群组结构方程模型,分析了社会信任和组织支持对农户参与农田灌溉系统治理间接绩效的影响。结果表明,社会信任和组织支持均对农户参与农田灌溉系统治理行为和间接绩效有积极影响,且组织支持对社会信任有积极影响。在影响总效应方面,对农户参与农田灌溉系统治理行为影响程度较大的变量为组织支持,其次是社会信任;对间接绩效影响最大的变量是组织支持,其次是农户参与农田灌溉系统的治理行为,而社会信任对间接绩效的影响最小。以农户农业收入水平作为多群组分析调节变量结果显示,高农业收入农户的社会信任对其参与农田灌溉系统治理行为和间接绩效的影响最显著,低农业收入农户获得的组织支持对其参与农田灌溉系统治理行为和间接绩效的影响最为显著,且低农业收入农户获得的组织支持对其社会信任的影响最为显著。(6)利用普通最小二乘回归和分位数回归,分析了社会信任和组织支持对农户参与农田灌溉系统治理最终绩效的影响。结果表明,对于粮食作物而言,农户的社会信任对粮食作物单产具有积极影响,且随着分位点数的上升,弹性系数大致呈现逐渐减小的特征。农户感知的组织支持对粮食作物单产具有积极影响,且随着分位点数的上升,弹性系数大致呈现逐渐减小的特征。对于经济作物而言,农户的社会信任对经济作物单产有积极影响,且随着分位点数的上升,弹性系数大致呈现先下降后上升的特征。组织支持对经济作物单产具有积极影响,且随着分位点数的上升,弹性系数呈现逐渐上升的特征。