中山市警务绩效信息化考核分析评价与对策研究

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为适应新时期公安形势发展的需要,提升公安队伍的科学化管理水平,促进警务效能,2009年以来,中山市公安机关按照上级工作精神和部署,通过建立信息网络,实施对民警及部门绩效的信息化考核。该考核方式发挥了提高考核效率,促进考核公开、激发队伍工作积极性等作用。但在取得一定的成效的同时,中山市警务信息化考核在信息化程度、考核指标设置、个体考核结果的可比性、组织推动考核的方式、个人绩效考核与部门绩效考核关联等方面仍存在着许多问题,影响了考核的实际效果,亟需对这一考核方式进行分析和评价,以更好地完善这一信息化考核方式,提升中山警队的科学管理水平,提升警队整体积极性,提高中山警务效能。本研究借鉴电子政务绩效评估模型,分析比较了当前国内外各种绩效评估框架与方法,应用EAF框架,设计了包括警务信息化考核的基础设施、功能适用、实际效果三大方面26项指标的评估体系,并采用层次分析法设置评估体系各层次指标的权重。在上述研究的基础上,以对中山市公安机关警务信息化考核为例,对其实施过程和效果进行多方位、多层次的评估及分析,掌握该考核方式的优点与不足。针对系统和实施中存在的不足,提出改进中山警务绩效信息化考核的总体策略,并从优化考核机理、拓展考核的载体、开发考核的资源三个主要路径,分别提出具体的、对应的改进措施和方法,为进一步构建符合现代警务发展方向,切合中山公安工作实际,体现便捷高效的警务信息化考核体系打下基础。
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