在我国当今社会组织越来越受到政府及人民群众的重视，社会组织发挥越来越重要的作用，尤其在公共政策参与的领域中。在这过程中，虽然社会组织在公共政策参与过程中有了一定的进步，但还是存在很多问题。这些问题主要集中在社会组织参与公共政策的途径少，参与的程度底和参与后效果有限这几方面。而造成这些问题的原因，笔者认为主要有关于社会组织的法律建设滞后，现行行政管理体制的制约和社会组织自身存在的问题这几方面。社会组织发展到今天，仍然被某些传统的思维所束缚，不能发挥其应有的职能。而经费问题，也是社会组织的一处硬伤。其长期的依靠政府的经费划拨，造成了对政府的依赖和言听计从，从而从根本上成为了政府的附属物，失去了其应有的公共政策参与效力。社会组织在人才方面的引进不足，也导致了其公共政策参与在作用的折扣。笔者分析了这些问题的原因，提出了几条这些问题的对策。首先，要加快立法，保障社会组织的法律地位，使其所做之事都名正言顺。其次，要营造良好的公共政策参与环境，其中包括社会环境和政治环境。营造出良好的社会环境是必要的，使公众信任社会组织。政府方面也有必要营造良好的政治环境，充分考虑社会组织的意见和建议，政府和社会组织在公共政策的制定、执行等方面是平等的。笔者最核心的观点，是政府与社会组织的关系应该建立在平等的基础之上，没有高低之分。只有这样，社会组织在公共政策参与过程中才能最大限度发挥其应有的作用。