中国是当今世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家,流动人口以前所未有的规模和速度展开,并将持续增长且维持在较高水平,对经济社会发展的影响不可估量。城市流动人口给社会经济发展带来巨大活力的同时,也对人口管理提出了新的更高的要求。城市流动人口管理需要顺应历史的潮流,在市场经济体制下进行创新研究,消除管理上的制度障碍,实现合理有序管理。做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。　　 本文结合乌海市流动人口的情况及其管理现状,系统的分析了乌海市流动人口服务与管理所存在的问题。并且针对流动人口中存在的问题,从管理理念、组织方式、社会制度、国家立法等方面提出了符合国情且具有可行的建议。　　 本文的研究工作不仅对乌海市流动人口的发展具有理论意义,而且对于全面提高流动人口服务与管理水平,促进社会治安综合治理、维护社会稳定,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有较高的实践价值。