新农村建设是党中央在新时期为了解决农村问题而提出的一项伟大的战略,是解决“三农”问题、促进经济平稳发展和建设和谐社会的重要举措。由于各地的自然条件不同,经济发展水平各异,中央对于如何进行社会主义新农村建设并没有作出具体规定,而是把新农村建设的具体实施方案交给了地方政府。在新农村建设中,乡(镇)政府的地位尤其值得关注。乡(镇)政府是我国最低层的一级政府,是国家各项方针政策最直接的具体落实者,是党和政府与人民群众紧密联系的重要桥梁。由于乡(镇)政府是直接为农村服务的,在新农村建设中居于主导地位,因此,乡(镇)政府政策执行力对新农村建设就有重要意义。自2005中央决定实施新农村建设以来,新农村建设取得的伟大的成就。农村基础设施得到大幅改善、农村现代化程度得到大幅提高、农村经济得到长足发展、农村公共服务也大改善,同时,新农村建设中乡(镇)政府的政策执行效率得到改善、执行方式得到改进、执行人员的素质有了提升,这些都是乡(镇)政府政策力提升的良好佐证。在新农村建设取得重大成果的同时,我们也发现一些影响新农村建设中乡(镇)政府政策执行力进一步提升的因素,如新农村建设中政策目标制定不是很合理,政策执行中存在执行失真、执行乏力和执行拖沓等。通过对新农村建设中政策执行力进行深入分析,我们发现政策执行力是一个系统,任何政策执行力的构成因素的变异都会影响政策执行力的提升。新农村建设中影响政策执行力的主要原因有政策目标选择的偏差、政策执行制度的制约、政策执行机制的阻滞、政策执行主体行为的失范、政策执行流程的不科学、政策执行方式的滞后和政策对象等。提升乡(镇)政府政策执行力对于解决“三农”问题、促进农业现代化、进一步推进新农村建设乃至构建和谐社会都有重大而深远的意义。从目前的情况来看,要提高新农村建设中乡(镇)政府的政策执行力应从以下几方面努力:(1)制定科学的政策目标;(2)优化制度设计;(3)创新政策执行机制;(4)提高政策执行人员的素质;(5)塑造高效的执行力组织;(6)重视政策对象的能动作用;(7)不断开发政策执行资源。