谈到关于中国民兵的文献时,许多材料一般倾向于介绍民兵在解放军里起到的广泛作用,而很少具体的提到海上的民兵。这并不意味着活动的海上民兵不存在,事实上海上民兵在中国海军所面临的各种情况和遭遇中扮演了一定的角色。本文将会讨论中国海上民兵的形成作为一个准军事力量发挥什么样的作用,并尝试找到此力量对中国海洋权益的战略贡献,和研究他们是如何构成中国官方海上战略的一部分。然后再归纳出目前中国对海上民兵的指导方针政策。最后本文将探讨目前海上民兵和人民战争对国家总体海上战略的重要性是否依然存在。2007年解放军海军吴胜利上将声明中国是一个海洋大国,其具有“海岸线长达1.8万多公里,500平方米以上的岛屿有6500多个”,并且呼吁中国公民提高他们对海洋的集体意识,以帮助实现“中华民族伟大复兴”。海上民兵的建设引用“蓝色国土”等术语是提高人民海洋权益意识的一个关键部分,而且对实现这伟大复兴起到很重要的作用。这在某程度上像民兵在革命时期的作用,帮助维持为共产主义和人民战争的坚定政治环境。一个重要的一点是人民战争将随着时间而改变和创新,并完善在市场经济条件下动员的能力。进化和改变的人民战争原则并没有减少其相关性,而是已经用于中国日益重要的海上利益,建了立在海上游击和支援的军民联合作战的新概念。此外,在一百年的耻辱中大多数侵入中国的帝国都是从海上进来的。依据人民战争的原则,被动防御很可能会失败,而积极防御的战略能够使劣势的力量战胜优势的力量。对海上民兵而言,沿海地区和其港口可以被视为中国海防的基地,即“以港口为基地”,并在这些基地里试图维持一种被动的防御极可能失败。因此,海上民兵出海执行任务有助于中国海上力量的积极防御能力,将战场从港口拉到海上的内外线之间,就可以享有高机动性。虽然海上民兵并没有在国家级战略中被明确提出来,但是他们担负的具体任务却符合广泛的国家战略利益,并在地方实施。尽管对海上民兵有一些战术和组织限制,但是他们已经在许多沿海城市和县开始增长,而且中国在造船业、捕捞业和能源运输业的巨大增长推进了加强对中国领海海域保护和管理的需求。海上民兵填补了中国海警、民间海上机构以及海军之间的空白,帮助完善中国综合海上力量在近海的建立。他们构成了中国海上维权力量体系中的一个独特部分,本文认为在未来这一力量会继续存在于亚太海域里。尽管中国海军正在发展远洋作战能力,但是海上民兵将在近海洋和沿海地区继续作为一种积极的力量。