铁路建设是国家加快基础设施建设的重点建设项目,对国民经济增长、实现小康目标、全面提高人民生活质量、促进沿线地方经济发展等都具有重要意义。在铁路建设跨越式发展的高潮时期,如何保证铁路建设工程优质、安全、快速的按期完成十分重要。若要做到铁路工程的保质保量,就要对铁路建设中的问题进行全面深入的剖析和研究,系统地认识我国铁路建设工程管理中存在的问题并寻求其解决对策,而且这将对进一步深化铁路体制改革,规范和完善铁路建设工程管理,提高铁路建设工程管理水平都将具有重要的现实意义,对实际工作也将具有积极的指导意义。本文以包西铁路(陕西段)建设为背景,对铁路建新线建设中的征拆问题、设计管理、施工图审核问题、工程管理结合部问题、建设管理协调等铁路建设管理问题进行研究。首先,本文分别从各问题的概念定义入手,然后总结归纳各问题在铁路新线建设中的类型；其次,分析各类型问题对铁路新线建设所产生的影响,然后找出产生各问题的原因；最后,在对各问题分析研究的基础上结合包西线件事实践寻求各问题的解决方案,提出相应的解决措施,再以包西铁路(陕西段)建设为实例来论证各问题解决方案在实际铁路工程建设中的应用。