政府诚信评价研究——以土地管理为例

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政府诚信评价研究,是行政管理研究的重要内容。改革开放以来,我国社会主义市场经济飞速发展,民主政治也日益完善,政府自身诚信建设是树立良好政府形象的重要手段。从公共行政学学科角度而言,政府诚信是一种比物质资源和人力资源更为珍贵的社会资源。目前,我国地方政府在土地管理和利用过程中却存在着不诚信的行为,极大地损害了政府形象。因此,如何加强政府自身诚信建设是一个值得研究的问题。  本研究基于我国地方政府土地管理的现实,着重探讨了地方政府在土地管理和利用过程中出现不诚信的原因及其影响因素,并且在科学的评估理论指导下,构建土地管理诚信评价体系。本文主要采用文献研究、实地调查、参与式观察、案例分析等方法,对广东、广西、海南等地方政府为主的土地管理诚信情况进行深入调研,为本研究积累了丰富的一手资料。  本研究的逻辑结构和内容是:第一章主要阐述选题背景和研究意义、界定核心概念、对已有的相关文献进行评估、确定本研究采用的研究方法,以及交代本文框架。第二章则是重点阐述我国地方政府土地诚信管理概况,分析其土地管理中的“失真”行为及保障体系。第三章则迸一步分析地方政府土地管理中的诚信问题,包括土地审批、征收、利用、执法和信息化建设等环节中存在的问题。第四章以分析地方政府土地管理职能和职责为基础,在科学绩效评估理论指导下,结合土地管理的现实,构建土地管理诚信评价体系。第五章提出土地管理诚信评价体系实施的保障措施,包括建立评价管理制度、加强评价基础建设、推进评价民主决策和加快评价信息建设等保障措施以确保土地管理诚信评价体系的有效实施。
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