我国附条件不起诉制度研究

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基于“教育、挽救、感化”的理念,我国在司法改革和实践过程中,逐渐形成了贴合于我国国情的附条件不起诉制度。2012年刑诉法修改,附条件不起诉制度正式写入我国《刑事诉讼法》,这是我国在附条件不起诉制度领域的一大突破和进步,也是我国司法改革进程中的重要举动之一。该制度最明显的优越性在于,一方面使符合条件的未成年犯罪人免于受到刑法追诉,能够及时修正方向,走向正确健康的人生道路,既纠正了错误,又不造成过多伤害;另一方面提高了办案效率,节约了大量司法人力、物力,缓解了我国当前司法资源紧张状况越来越严重的问题,是一剂解决社会矛盾的良药。该制度从确立至今已7年有余,在2012年前后,有关专家学者对我国附条件不起诉制度的讨论研究呈现百家争鸣、一片繁荣之景象,为该制度在我国的确立、实施提供了较为充分、成熟的理论支撑。时隔7年后的今天研究热度逐渐回落,但此时的附条件不起诉制度运行状况如何、是否适应我国不断发展变化的国情、有何问题和短处、已有问题是否已经解决等方面,仍然需要持续的研究和讨论、以供我国立法和司法参考、修正。试图就以上问题寻找答案,并提出完善该制度的具体构想。在分析了解我国附条件不起诉制度的基础上,尝试发现本制度现存的缺陷,和在司法实践中遇到的难题,通过对比研究域外相关制度的发展过程和现状,结合我国国情,为我国附条件不起诉制度的缺陷和难题寻找解决方案,这是本文的基本思路。我国的附条件不起诉制度是经过了一系列的试点试运行,并最终获得立法确认的。在本制度的适用对象方面,试运行期间包含的适用对象较为宽泛,例如未成年人、老年人、残疾人、孕妇等,并且取得了较好的效果,但正式立法时仅仅将未成年人犯罪列入适用范围,这主要是基于对新制度的审慎态度,这是无可厚非的,也是发展新制度的科学方式,但就现在来看,这样的规定限制了制度的适用,要充分发挥附条件不起诉制度的优势能量,就必须打破这个限制,让更多的主体包含在内,也让更多的犯罪类型包含在内,逐渐扩大附条件不起诉制度适用范围,这也是当今世界的趋势所在。然后是我国的附条件不起诉制度之下的教育改造措施。教育改造措施是附条件不起诉制度的重心所在,因为起诉和附条件不起诉都是为了更好的纠正犯罪人的犯罪。若起诉,则是用惩罚作为手段;若附条件不起诉,则是用考验期内的教育感化措施作为手段,这些手段的目的是一样的,即纠正犯罪和避免再犯。因此附条件不起诉制度是为特定主体争取到了一个更好的纠正的时间和空间(可以不用在监狱进行),如果后续没有优质高效的纠正措施,则是浪费了可贵的制度。因此对我国的附条件不起诉制度下的教育改造措施,一定要丰富其内容,进行更科学的纠正。再者是被害人异议权的完善,我们在追求效率和照顾特定主体的时候不能以过多牺牲被害人的权益为代价,在这两者之间要找到平衡点,要重视被害人的诉求,并为其提供通畅的救济途径。世界各国也大都为该制度下的被害人提供了救济渠道,也只有这样附条件不起诉制度才是一个完整的制度。
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