【摘 要】
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医药产业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业,是健康中国建设的重要基础。产业集群是一种高效的现代经济发展模式,其发展水平一定程度上反映了地区产业的发展水平和竞争力。连云港市生物医药制造业集群是全国生物医药创新要素的汇聚地,是国内一流药企集结地,是该市最具标识度的产业地标,具有打造国际生物医药先进制造业集群的优势和潜力。本文以连云港市医药产业集群中的政府作用为研究对象,以新公共管理理论、政
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医药产业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业,是健康中国建设的重要基础。产业集群是一种高效的现代经济发展模式,其发展水平一定程度上反映了地区产业的发展水平和竞争力。连云港市生物医药制造业集群是全国生物医药创新要素的汇聚地,是国内一流药企集结地,是该市最具标识度的产业地标,具有打造国际生物医药先进制造业集群的优势和潜力。本文以连云港市医药产业集群中的政府作用为研究对象,以新公共管理理论、政府作用理论、“钻石模型”理论、顾客满意度理论为研究基础,综合运用文献研究法、问卷调查法、比较分析法,通过对该市医药产业发展沿革、医药产业集群发展基本情况、产业集群发展中政府作用现状进行系统梳理,运用SWOT分析方法,对医药产业集群发展进行分析,评价产业发展状态本身、发展内外部环境、比较优势、周边环境挑战等,结合医药产业集群发展政府作用的若干要素与连云港发展实际制作问卷,对医药产业集群中的企业进行统一问卷调查,总结出连云港市医药产业集群中出现的产业布局和定位不清晰、企业联动发展需强化、产业链条和体系不完整、人才资源制约严重、多元化投融资不足、公共服务支撑有待加强等方面问题以及在管理体系不顺畅、产业规划执行不到位、区域竞争力不强、产业招商力度不足等问题形成原因。在研究先进地区产业集群培育成功案例基础上,总结提炼当地政府在产业集群中发挥的重要作用和具体举措,对医药产业集群发展规律有了更深的认识,结合本地实际,提出优化规划布局、完善创新与人才支撑体系、加强基础设施与公共服务平台建设、强化政策引导、注重项目招引和建设等举措,优化医药产业集群发展策略,完善集群配套设施,抓住医药产业转移机遇期,吸引高技术、高附加值的优质医药企业,持续发力吸引人才、技术、资金、服务等医药资源集聚我市,提升医药产业集群度,加快打造世界级医药产业高地。
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