【摘 要】
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行政自由裁量权中国是行政法学和行政改革研究的核心课题之一.自20世纪以来,伴随着行政权的扩张,行政自由裁量权已发展成为行政权不可或缺的重要组成部分,成为现代行政发展的
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行政自由裁量权中国是行政法学和行政改革研究的核心课题之一.自20世纪以来,伴随着行政权的扩张,行政自由裁量权已发展成为行政权不可或缺的重要组成部分,成为现代行政发展的重要标志.扩大行政自由裁量权是现代依法行政的必然趋势,加强对行政自由裁量权的控制更是依法行政的必然要求.现代行政正是在行政自由裁量权不断扩大和对行政自由裁量权的控制不断加强这样的进程中得到发展的.行政自由裁量权是一种受主客观标准限制的选择权.正确把握其限制的标准是正确理解行政自由裁量权的实质权限范围的关键.受控制的行政自由裁量权既是法治建设的结果又是法治原则的有益补充.对行政自由裁量权实施控制的方式不仅仅限于司法或准司法方式,而应该是多维的、综合的方式.该文在对行政自由裁量权进行概述之后,深入分析了行政自由裁量权存在的基础和历史发展状况,在考察国内外相关课题上的理论研究成果以及控制行政自由裁量权行使的实践经验的基础上,针对中国行政自由裁量权的运行及其控制的现状与问题,基于法治的前提和行政合理性的原则,从立法、执法、司法审查以及加强行政自我控制等方面提出了加强和完善中国行政自由裁量权控制体系的构想.但是控制只是一种手段而非目的,控制的根本目的在于确保充分发挥行政自由裁量权的积极作用,推进中国法治建设的进程.由于各国国情的不同,控制的方式与标准有所区别,我们应该在实践的基础上探索适合中国国情的控制方式与标准.文章最后对中国行政自由裁量权的发展前景进行了展望.
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