全面预算管理是现代企业常用的管理手段,是一种集监督、控制、考评一体化的管理体系。传统的全面预算管理更注重用传统的财务指标,譬如利润、收入和成本等去考量企业。这会导致企业过多的重视降低成本去提高利润,使制定的预算目标缺乏长期性,不利于企业的资源利用和未来发展。基于此,企业开始考虑建立一种全新的全面预算管理模式,便于更好的适应环境和预算目标的转变。在这种情况下,一些学者将目光转向EVA。EVA经济增加值是以股东价值增值作为考量标准,比起传统的预算衡量指标,更能够反映企业真实的经济效率和创造价值的能力。将EVA引入全面预算管理,可以提高企业的资源使用效率,使企业的战略目标更具有价值创造性。由于国内对EVA的研究开始较晚,大多都集中在EVA本身和改良管理系统等方面的理论研究上。如何在实际中运用EVA去改进企业的全面预算管理体系,依然是一个重要的研究方向。本文首先分别对全面预算管理和EVA的相关理论进行概述,介绍了二者融合的理论基础,并从价值创造、委托代理、资源分配和适应环境变化这四个方面,阐述了在理论上EVA对全面预算管理的改进。在理论基础之上,结合A企业实际情况,以A企业现有的全面预算管理体系作为研究对象,对其现行的预算管理体系进行深入分析。A企业是一家钢铁企业,目前的全面预算管理制度还是以利润为核心的传统模式。通过对A企业现行的预算目标、组织体系、编制流程和考核指标阐释分析后,提出A企业现行全面预算管理存在的相应问题。之后针对A企业预算管理存在的问题,构建A企业EVA基础上的全面预算管理体系,将EVA理念引入A企业中去。确立EVA预算目标,组织机构上划分EVA责任中心并设立独立监督部门,改进预算编制方式并以EVA为基点进行预算编制,在预算的执行控制和考评中引入EVA指标,通过这些方式对A企业现有的预算存在问题一一完善改进。最后从组织保障、人才保障、管理保障及发展战略保障四个方面提出A企业全面预算管理的实施保障措施,从而有助于A企业更好地实施全面预算管理。同时,希望通过本文的研究,为其他企业提供一个参考,有助于其在实践过程中,结合自身情况提升全面预算管理水平,以便于更好的适应现代企业的需要。