随着我国城市化在高速发展,流入城市的外来人口也在不断增多,造成城市里就业竞争激烈,在城市里竞争能力较差的人群失去在正规部门就业的机会,部分的人转而去做城市里的流动摊贩。而政府为了市容市貌以及城市的秩序,要求城管坚决地对流动摊贩进行取缔和整治。政府这一举措对流动摊贩这一人群的生计缺乏充分的考虑,同时在没有为他们提供任何保障情况下,会使这部分弱势群体失去生活的依靠,失去生存的饭碗。因此流动摊贩在现时的城市治理中总是不能根治,而且在管理上也陷入了困境。城市流动摊贩管理的困境主要有：第一,城管与流动摊贩之间的暴力冲突；第二,城管执法资源不足；第三,城管执法人员整体素质不高；第四,城管受困于流动摊贩的“游击战术”；第五,城管执法人员难于管理城市弱势群体：第六,城管工作得不到群众的支持。城市流动摊贩管理陷入困境的主要原因包括城镇化发展过程中决策考虑不周、流动摊贩治理过程中的价值观偏差、城管部门的法律缺陷及执法存在问题、摊贩自身的法律意识不高、法律意识淡薄等。本文对问题的研究方法有文献资料分析法、调查研究法。通过这些方法对城市流动摊贩的定义、特征以及存在的原因进行了分析,详述了自我国成立以来对流动摊贩的管理历程。从城市管理执法部门分析了执法的依据、手段以及人员素质,对城管执法人员以及流动摊贩之间的矛盾进行了详细的分析。我国正处于高速发展的过程,流动摊贩的出现是不可避免的,有其存在的必然性。但当这些弱势群体与城市管理出现冲突时,政府应当以人为本,考虑到社会各个阶层的真实需要,不应当采取一刀切,把他们赶出原来的城市。本文以东莞市为例,提出了科学的可执行的方法,以供政府参考。具体的方法有：第一,重视民生,实行人性化及规范化管理；第二,提高城管队伍素质,完善城管各项制度保障；第三,做好城管宣传工作,加强与群众之间的联系沟通；第四,加强就业培训拓宽流动摊贩转型的渠道；第五,建立适合地方特色的流动摊贩综合市场。最后,期望本文能够给地方政府管理流动摊贩带来有益的建议,使流动摊贩这一弱势群体的问题得到解决,令社会更加稳定、和谐。