本文的基本思路是: 首先是提出问题。通过我国加入WTO后，金融领域对外开放的要求，引出外资银行即将大举进入中国，中资银行无法再依赖政府保护，即将与外资银行开展面对面的竞争;并通过分析西方商业银行的发展演变趋势以及其竞争优势，对照提出我国商业银行的差距及差距形成的原因。通过对比分析，提出改革的必要性和紧迫性。 其次是分析问题。通过对我国商业银行改革开放历程的简单回顾，提出国有银行改革遇到困境的根源在于“产权制度”这一瓶颈。同时，通过对现代商业银行制度的深入剖析，提出通过明晰产权，实现所有权与经营权两权分离，进而明确两权分离下的委托代理关系，并按照现代企业制度规范，实施商业银行再造等问题。 最后是解决问题。从理论性及现实性两个方面提出了实施银行再造的策略选择，以及实施银行再造对金融外部环境的整体要求。