开发区作为经济发展的前沿阵地,不但要承担发展经济的重任,也要承担不少的社会职能,是一个具备经济建设与社会事业发展相统一的综合城市区域,它的财政管理体制为各项建设事业提供了大量的资金,发挥着基础性、制度性、保障性的重要作用。开发区财政改革创新管理模式有利于构建开发区倾斜的投入和收益分配机制,有利于增强开发区活力,助推开发区成为区域经济重要增长极。当前阶段,江西省设立的各类开发区已经是加快城镇化进程、实现工业化发展以及扩大对外开放的关键平台载体。但是和东南沿海发达省份对比而言,江西省的开发区体量较小而且过于分散,缺乏整体竞争力,而且在产业布局方面尚未优化,管理体制僵化,缺少足够的创新动力。开发区属于在我国改革开放大背景下形成的一种新生事物,不具备成熟经验模式可供借鉴。不同地区因为在社会背景以及经济发展程度方面存在差异,所以在开发区发展实践方面探索出独具特色的管理体制。在本文当中主要是针对开发区财政管理的现状和问题进行研究,理清开发区财政的概念,分析财政在开发区这一特定范围内的地方财政管理运行的特点、及其相应的财政职能特点,同时探讨开发区财政对开发区发展的作用。本文通过自身的工作经历,采用参与式研究法和案例分析等方法,以江西省某县域省级开发区为例,较为系统地呈现了开发区财政管理的现状及存在的一些问题,例如财权与事权的不匹配、预决算管理不规范、绩效管理不健全等问题。本研究认为,开发区财政管理中存在的以上这些问题主要是源于财税体制缺陷、监管机制不健全、财政自身基础力量薄弱、绩效管理评价体制陈旧落后等因素。要完善开发区管理水平,需要做到优化财政收入和支出结构,完善财政预算管理水平,规范预算执行,强化财政预算支出绩效管理体系,健全和完善财政监督机制,深化财税体制改革,提高财政管理水平等。希望通过本次研究,可以为本省开发区财政管理领域提供实例补充,能为我省开发区财政管理体制改革提供科学有效的实践参考。同时为创新开发区财政体制机制,加大改革力度,积极推进开发区财政管理制度改革工作提供有益参考。