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环境和贫困是当今国际社会普遍关注的两大问题,也是制约各国实施可持续发展战略的关键问题。生态移民与贫困问题通常表现为互为因果、相互制约的关系。正是因为恶劣的生态环境和贫困常常是伴随出现,所以实施生态移民已是成为一些国家消除区域性贫困和改善生态环境而采取的重要战略行动。
政府为了进一步减少贫困人口的比重,改善生态环境,结合中国的实情,2000年实施了生态移民政策,把改善生态环境的问题和贫困问题结合起来,这标志着贫困政策的巨大转变。即从单纯实施扶贫政策转变为把扶贫政策和环境政策结合起来,解决所面临的问题。
本文选取新疆那音克乡牧民生态移民,以人口迁移理论、生态经济学理论和可持续发展理论为指导,采取入户调研、定性和定量相结合的方法,主要研究那音克乡生态移民的社会背景,生态移民的实施过程及搬迁后牧民的生产生活方式改变以及生态移民中存在的深层次问题,提出完善生态移民的对策措施,从而能让“生态移民”政策为“民”从经济、环境、文化等方面更好的服务。