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碳税是一种基于市场的经济激励方式,设置合理的税率对于二氧化碳减排有良好效果。本文结合中国的实际情况,分三个部分对碳税及相关问题进行研究。
第一部分是关于碳税政策的研究。综合比较分析了部分国家的碳税政策实施效果,用碳税效率指标评估了各国碳税政策效果在时间序列上的变化特征,并对中国的碳税政策提出相关建议。进一步在总结和借鉴其他国家碳税政策实施经验的基础上,建立可计算一般均衡模型对中国碳税政策实施效果进行模拟和评估,估算了三种情景的碳税政策对二氧化碳减排的效果和对经济以及能源消耗产生的影响。
第二部分是对欧盟航空碳税的研究。主要针对应对航空碳税的措施做出了分析和评价。利用博弈论方法对欧盟提出的航空碳税问题进行了定量分析,比较了应对航空碳税的各种措施的效果,提出了应对措施建议。
第三部分从两个方面对碳关税政策进行研究。一方面,通过构建博弈模型研究了被征收碳关税的国家其企业碳排放信息披露情况对企业利润的影响,发现被征收碳关税国家的出口企业具有隐藏真实碳排放信息的动机,并指出由此产生的信息不对称性会影响碳关税最优税率和双方的碳排放总量。在此基础上,研究了征收碳关税国家可能会采取的防止碳关税征收时信息不对称的方法,并对这几种碳关税可能的征收方式进行了比较。另一方面,应用多部门动态可计算一般均衡模型估计了美国和欧盟碳关税政策将会对中国经济和碳排放产生的影响。结果显示,碳关税将直接降低我国出口利润并且在一定程度上影响着中国的总体经济形势。碳关税对行业经济和二氧化碳排放产生两种影响,第一,碳关税将减少各部门的生产与需求从而减少二氧化碳排放:第二,需求的缩减使能源价格下降,其能源替代效应反而增加二氧化碳排放。在两种不同的影响下,不同行业的二氧化碳排放和能源需求变化情况不同。研究结果表明,碳关税对我国减碳排的作用不理想,而推动环境友好型能源或技术发展的激励机制等其它政策效果会更好。
本文在以上各部分理论分析和仿真研究基础上提出了我国进行碳税激励机制设计和应对航空碳税、碳关税的政策建议。
本文的主要创新之处包括以下几个方面:
1.首次将碳税、航空碳税和碳关税置于一个框架体系下进行研究。碳税、航空碳税和碳关税既有联系,又有区别。碳税是国家用于减少二氧化碳排放的主要经济激励机制之一,而航空碳税和碳关税是未来中国发展的需要关注的问题。本文以中国目前面临的航空碳税和碳关税国际争端为研究重点,提出以国内开征碳税作为解决国际气候谈判领域国际争端和中国发展低碳经济的长远办法,并结合中国实际对碳税政策进行国际比较和政策模拟。这一研究体系和框架是崭新的。
2.首次应用博弈论方法对航空碳税问题进行理论分析和定量研究。在应对航空碳税的众多措施中,中国目前正在采取的是“拒绝缴纳航空碳税”,而面对航空碳税的提出者欧盟的强硬态度,许多国家提出将在航空或者国际贸易领域采取“反制措施”。本文研究发现,“拒绝缴纳航空碳税”的措施要比“反制措施”更好,这是一个针对新问题得出的对政府决策有重要启示的结论。
3.首次研究了碳关税博弈中信息优势对企业利润的影响,发现被征收碳关税国家的出口企业具有隐藏真实碳排放信息的动机,由此产生的信息不对称性将会影响碳关税的最优税率和双方的碳排放总量。
4.首次将非合作博弈模型和可计算一般均衡模型相结合,用于中国碳税政策相关问题的模拟与分析,测算了碳税和碳关税两种政策对中国经济的影响,提出了中国应对航空碳税和碳关税两种国际争端的对策建议。
5.首次利用详细的分行业数据基于可计算一般均衡模型研究了碳关税政策对中国经济、碳排放和能源消耗的影响,并对碳关税政策的传导机制和影响产生的原因进行分析,仿真研究表明在一定情景下实施碳关税政策不能有效的减少中国的二氧化碳排放。