促进长沙市高新区科技保险发展的对策研究

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科学技术是第一生产力,是促进人类文明永不止步的力量。当前,科技竞争已成为大国之间竞争的重点,世界各国都把科技创新作为国家的重要战略,并且促使科技转化为生产力。国家向来重视科技的发展,为了加快科技的发展还采取了一系列非常重要的举措。早在2006年初,国家就召开了全国性的科学技术大会,在大会上时任中共中央总书记的胡锦涛同志明确提出了二十一世纪要完成建设创新型国家的任务。2005年,国家发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,对未来的科技发展提出了新的要求。当前,保险行业正在不断扩大保险的覆盖面,为国民经济和社会发展提供更广、更大、更深入的服务。同时,保险更是科技发展的有力保障,大力发展科技保险,是这个时代赋予保险业的一项艰巨的使命。保监会、科技部于2010年3月联合下发了《关于进一步做好科技保险有关工作的通知》(保监发[2010]31号),标志着科技保险已经从试点逐步开始走向常规,开始了全国范围的推广。2014年国务院又出台了《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(国发[2014]49号)明确提出深化科技金融改革,建立适应市场需求的科技金融体系。鼓励金融机构在科技金融的产品及服务等方面进行革新,创立风险与收益并存的市场激励机制,同时开展其它各项科技金融服务。支持各种股权投资对科技企业进行投资和增值服务,寻求投资和贷款相结合的融资模式。以上政策的出台,为科技保险的迅猛发展提供了良好的前景。但与此同时,在科技保险试点过程中暴露出来的问题也越来越明显,如何解决试点中暴露出来的问题,并且使得科技保险能够持续稳定的向前发展也就变得尤为急切。2013年4月,长沙市高新区作为全省首个试点区域正式开始试点,经过一年半的时间,科技保险试点工作取得了一定的进展。本文将对长沙市高新区科技保险试点工作开展一年半以来的数据进行统计分析,并且总结近年来全国其它各大城市科技保险的实施效果,根据科技保险自身特性分析目前试点过程中存在的问题,同时借鉴国内科技保险发展所取得的成功经验,对未来科技保险的发展思路做出探讨,并对如何加快推动科技保险的发展提出相关的对策建议。
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