党的十八大报告提出,法治是党治国理政的基本方式,要全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,实现国家各项工作法治化。十八届三中全会的《决定》,更是明确指出,要推进法治中国建设,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。并就加快转变政府职能、推进法治中国建设、创新社会治理体制方面,对依法行政问题提出了改革的任务目标和具体要求。　　军队作为我党执政的重要基石和国家机器的重要组织部分,要将党治国理政的新理念、新观点、新论断贯彻到军队建设中,必然要求更加注重发挥法治在军队建设中的重要作用,进一步确立起依法治军在军队建设中的全局性、基础性、战略性地位,从而加快军队各项工作法治化进程,努力建设一支与法治国家、法治政府、法治社会相称的法治军队。　　对于军队法制建设问题,党的历代领导人也是极为重视,早在1928年,毛泽东同志就为红军组织制定了《三大纪律六项注意》,明确强调全军官兵必须坚决执行命令,执行政策,决不允许任何破坏纪律的现象存在,甚至为了维护法律纪律权威,不惜将因逼婚不成开枪杀害陕北公学女学员刘茜的爱将黄克功处以极刑,并亲自作出批示:“如为赦免,便无以教育党,无以教育红军,无以教育革命者,并无以教育做一个普通的人。”邓小平同志在指导新时期国家和军队建设实践中,指出,“搞四个现代化一定要有两手,即一手抓建设,一手抓法制”,将军事法制建设提升到与国防建设相并列的地位,并多次在全军会议上指出,“有了章程,就要老老实实执行”,充分彰显了其对军队法制建设的重视程度。　　进入新世纪新时期,党的新一代领导人对军队法制建设更为重视。江泽民同志,认真总结了多年来我军法制化建设的基本经验,不仅第一次提出“依法治军”的概念,明文将“依法治军”纳入《中国人民解放军内务条令》范畴,还在党的十六大有关国防和军队建设的任务中提出了“提高依法治军的水平”的具体要求,把军队建设转入法制化轨道。胡锦涛同志更是从贯彻落实科学发展观的高度,上任伊始就在军委扩大会议上讲话指出:“要适应军队现代化发展的要求,加强依法治军、从严治军,建立正规的战备、训练、工作和生活秩序,不断提高我军的正规化水平。”并多次强调“不断提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。”习近平主席主持中央军委工作以来,2012年底首次下部队考察,就严肃指出“依法治军、从严治军是强军之基,要求军队“要不折不扣落实依法治军、从严治军方针,培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风”,并多次在全党全会重要会议活动上强调要始终牢记并夯实这个强军之基。尔后,于十八届三中全会上,又明确提出,要健全军事法规制度体系,探索改进部队科学管理的方式方法。并指出,设立国家安全委员会,其主要职责之一,就是要推进国家安全法治建设。习主席的决策部署,深刻揭示了军队法制建设在建设强大军队中的基础地位和基石作用,开辟了我军法制建设的新境界。因此,对加强和改进军队法制建设的理论与实践进行探讨,自然成了军事法学基础理论研究的一个重要课题。　　结合在一线作战部队和人武系统机关、基层工作的实际经验,结合论文选题和研究方向要求,本文作者对加强军队法制建设问题进行了探析,认为,军队加强和推进法制建设的根本性要求和中心环节,实质上就是研究解决各级各类人员依法指导和开展工作的问题。解决好此问题,才能真正实现把条令条例和法规制度贯穿于部队建设的各个环节,融入到部队建设的各个方面,才能将党治国理政的新理念、新观点、新论断贯彻到位,才能将党的领导人依法治军、从严治军的要求落实到位,才能为实现军队法制化,为军队形成和巩固强大战斗力提供的根本保证。　　基于此目的,作者围绕依法指导和开展工作主题,系统分析了依法指导和开展工作的重要意义,指出,依法治军、从严治军就是从严抓好军队法规的贯彻落实,使部队的战备、训练、工作、生活都按照法规制度要求办事,各个方面、各个环节都做规范化、制度化。实质上,就是要求军队各级按照法律法规要求,指导和开展好工作。从根本上明确,依法指导和开展工作,不仅关乎党依法治国、依法从严治军的大政方针的贯彻落实,而且直接决定了军队战斗力高低,是确保军队始终保持强大战斗力的必然要求;是确保军队履行使命任务的现实需要,是官兵正确履职尽责,干好本职工作的前提基础这一概念。　　围绕依法指导和开展工作的具体内容要求,作者明确指出了依法指导和开展工作,实质上就是领导依法决策,机关依法指导,官兵依法行事这一概念,引入古今外军我军实质战例,对其进行了系统阐述。并结合实际工作经验,列举了当前军队在依法指导和开展工作中存在的较为普遍突出的现实问题现象,如以言代法、以权代法、以情代法等,进行了深入剖析,分析了原因,明确了军队各级在把法制化建设要求落实到日常工作中需要重点抓建的六个关节点,以及需要重点关注和处理的三种关系。最后围绕提升军队各级依法指导和开展工作的能力水平,进行了理性思考,提出了相关对策建议。并于后记提出,起到决定性因素的,最关键的是,还是“人”的问题。只有把人作为军队法制化发展的第一资源,走好育人治军之路,才能真正将依法指导和开展工作的落实到位。