从世界各个国家的政府投资占整体投资的比例来看,中国政府投资的比例是世界上最高的国家之一,同时在整体趋势上政府投入资金比例整体处于不断升高的趋势。政府带头投入的资金越多,势必使得相关资金能够进入市场中,使得市场资金流转加快,带动经济增长。政府投资对经济增长具有显著的刺激效应,在我国基本建设投资领域,政府对基础设施项目、社会公益性项目等的投资数量与规模巨大,十三届全国人大一次会议政府报告中指出在2018年中央预算内投资安排5376亿元,占GDP的11%。同时,国内政策环境的变化,使得新建的政府工程项目更多以EPC的模式为主,这种情况容易使总承包方风险管控能力不足的情况得以凸显,从其近几年陆续出现的重大政府工程亏损或被迫在竣工前被中止的工程事件也验证了这一情况。针对承接政府工程项目的总承包方风险管理问题,急需提出建设完善工程风险管理方法,加强公司企业运营中抗风险管理能力,切实推进工程项目正常实施和企业的健康正向运营发展。论文经过较为全面的文献综述以及对相关案例进行深入研究的方式,识别政府全生命周期阶段的六十个风险因素,其中有项目环境风险（十九个）、项目营运风险（十二个）以及项目实施风险（二十九个）三大层级的二十八种风险因素,同时针对这些风险建立相关因素库,详细分析具体的表现以及发生的后果。而后论文运用问卷调查法和专家调查法充分了解了对总承包方各个风险因素的大小,结论显示高发风险往往出现在企业前期决策阶段,而影响承包厂商的相关风险属于高危级别,企业对于环境风险的管理能力往往体现出较低的水平。基于上述结论论文根据的风险因素重要性划分了等级,其中划分为“高”等级的有四十八个风险因素。最后,论文通过构建对风险的监控管理机制,整合有关项目可能面临的环境风险,建立了政府工程项目风险预警定位于方法,并对政府工程项目的风险进行归责,分别针对业主、承包商、设计方、代建方、分包商以及供应商提出相应的风险应对措施,并基于全生命周期建立风险管理的流程,明确了对各种不同类型风险因素进行监控的工作程序。