GIS技术经过近50年的发展已从理论走向成熟应用,随着互联网在各个领域的不断渗透GIS应用也不断从C/S架构向B/S架构迁移。WebGIS(网络地理信息系统)作为GIS与Web技术相结合的产物,与主流Web技术的发展紧密结合。近年来,RIA(富互联网应用程序)技术日趋成熟并在Web领域得到广泛应用,由于RIA技术的诸多优势,使得WebGIS与RIA技术的结合成为必然。本文概述了WebGIS与Web新技术结合的发展趋势,包括RIA, Mashup(混搭)和云计算,分析了Silverlight作为主流RIA技术的优势,论述了RIA与WebGIS结合的优势及必要性；选用ArcGIS Server为平台,介绍了该平台的架构与优势,对在其之上构建RIA+WebGIS应用程序的技术基础做了研究,包括CallbackResult异步通信框架,地图缓存技术及其改进,基于REST(表达性状态转移)风格的各种网络服务等；基于ArcGIS API for Silverlight提出了传统WebGIS功能在RIA技术下的解决思路和具体实现办法,如专题地图和图表,查询与分析,地图编辑等,还对RIA的Silverlight技术应用在WebGIS程序中发挥出的优势功能,如动态符号,多种数据源混搭等提出了具体实现办法。在此基础上,以陕西省高速公路养护决策支持系统中GIS子系统的开发工作为依托,详细阐述了动态分段理论技术,并提出了RIA结合WebGIS在应用中相应的实现思路。应用本文提出的技术和实现办法,利用Silverlight技术开发了WebGIS应用程序,为RIA技术在WebGIS中的应用,提供了借鉴作用。