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“三农问题”是我国发展道路上必须解决的问题,农民增收则是问题解决的关键。农地作为农户手中仅有的几样资源,在农户增收中扮演者重要的角色。非农就业的增多,导致农地流转,进而对于农户收入产生影响。同时农地的集中也一定程度上促进了农业发展和变革。各地根据自身条件,发展出适合自身的不同的农地流转模式,各种方式在对于农户增收、产业升级作用方面各有优劣,各地在选择农地流转模式时,需要进行周详考虑。
本文研究选取时下最流行农地股份合作制流转模式,与最有生命力的农地租赁制流转模式,对比分析他们对于农户收入的影响,为江苏省各地农地流转模式选择提供参考。本研究将农户收入分类,分为工资性收入、经营性收入、财产性收入与转移性收入,对比两种流转模式对农户收入的影响。本研究主要利用有限理性经济人理论、地租理论与结构变迁与经济增长理论来进行分析对比。通过江苏省的实证检验,得出以下结论。第一,农地股份合作制流转与租赁制流转都能够促进农户增收,股份合作制流转促进效果更显著。第二,农地股份合作制流转与租赁制流转,对于农户各类型收入的增长促进作用各有高低。第三,农地股份合作制流转有助于农地的集约和规模经营,农地租赁制流转对于农地集约和规模经营帮助有限。第四,农地股份合作制流转在对农户长期利益保障上优于租赁制流转。第五,农地股份合作制流转风险与成本高于农地租赁制流转,且条件严苛,不利于全面推广。第六,农地股份合作制流转对于农业现代化的作用更大,更符合农业的发展方向。
根据本文的研究结论,虽然农地流转都可以促进农户增收,但是股份合作制流转与专业合作社框架下的租赁制流转,相比租赁制流转更有利于农户增收和农业发展。笔者认为在经济及社会条件合适地区,可以适度开展股份合作制模式的农地流转,在促进农户增收同时,推进农业的发展。但是在经济条件和社会条件欠佳的地区,应该杜绝强行推进股份合作制流转的行为,应首先以农户收入为主要考虑因素,选择农地流转模式。通过本文研究得出以下几点关于促进农户增收,促进农地股份合作制流转的政策建议:(1)设立严格股份合作社、专业合作社建立条件。(2)加大农业科技补助与投资,特别是对于股份合作社、专业合作社、种田大户等大面积流转情况。(3)在条件合适地区,建立现代农村金融体系,利用全社会资源发展农业,促进农业现代化。(4)第四、股份合作社和专业合作社应当规范化管理,市场化经营,科学化生产。(5)加大经济建设,大力发展多元化产业,为农户提供多元化就业机会,满足农户追求收入最大化和职业兴趣目标,进而推动农地流转。(6)建立健全社会保障体制,提高对于农户的转移支付金额。