股权众筹法律规制探讨

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在互联网高速发展的推动下,传统金融的服务方式发生了改变。在这样的背景下,股权众筹应运而生了。股权众筹本身具有的门槛低、数额小、数量大等优势,对于金融的民主化推动、资本市场的结构完善、创新创业的发展以及就业岗位的增加都有着积极的影响。我国的股权众筹虽近年来获得了高速的发展,但是我国对于股权众筹的监管政策还未真正实行。这种情况,会让投资人、融资人以及众筹平台都深陷法律风险与道德风险之中。本文的理论意义在于对股权众筹定义的基础上,对我国当前的股权众筹股自身所存在的法律风险进行分析,以及基于股权众筹本身存在的欺诈风险,对其构建相关配套制度进行分析。本文的实践意义在于将当前的现实存在的风险与法律制度结合进行分析,为股权众筹三方为适应新的监管环境,并且根据其问题提出新的见解意见。本文主要采用对比分析的研究方法,以美国众筹法律规制为主。分别从投资人、融资人以及股权众筹平台三个角度出发介绍美国众筹法律规制,对比中得出适合我国股权众筹发展的经验。同时采用规范分析法,对我国已经出台的涉及股权众筹的政策法规均予以分析,尝试厘清监管层对股权众筹监管的趋向和特点。研究内容上,导论对本文的理论意义和实践意义进行了分析,梳理了股权众筹国内外的研究,并且对于本文的研究方法和思路作出了说明。第二章主要研究了众筹的概念和分类,并且着重分析了股权众筹的概念特征。第三章主要介绍了我国从2010年以来,股权众筹的发展情况,并且一一分析投资人、融资人以及股权众筹平台所存在的法律风险。第四章对美国众筹法律规制进行分析归纳,重点分析了对投资人实行投资额度的分级管理制度,对融资人的融资额度以及信息披露义务的分级管理制度,以及对众筹平台的成立程序、义务职责、禁止性要求以及安全港规则的规定进行分析归纳。第五章主要在总结前文中所论述的股权众筹所面临的种种法律风险,从法律监管的视角提出了监管的意见,最后得出结论。本文的研究结果认为,可以适当地借鉴美国股权众筹规则。首先,应当承认其公开放行方式的合法性。其次,以保护投资人利益为出发点,对投资人的投资额度实行分级管理,设立投资的监督管理人员并为投资人设立合理的退出机制。对融资人实行不同额度的信息披露制度,并且要求融资人在财务陈述、资本结构以及说明风险方面的义务。再次,强化对平台的监督管理。对平台实行注册管理制度,具备相应资质的平台才能上线。设立在一定额度和一定人数内募集的豁免制度和避免“资金池”问题将资金交给适格的第三方管理的制度,从而降低平台的法律风险。保障我国股权众筹的健康发展。
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