西安作为十三朝古都、古代丝绸之路的起点和国家中心城市,近年来经济快速发展,使得西安市汽车数量也在大幅增加,2021年1月7日,公安部交管局公布了2020年全国机动车和驾驶人数据。截至2020年底,西安市汽车保有量373.6万辆,位居全国第七位。汽车数量的持续增长,随之而来的道路拥堵问题也日益凸显。2016年11月西安市政府为了达到“天蓝路畅”的目的,在全市行政辖区内出台了《重污染天气机动车尾号限行管理办法》,拉开了机动车限行政策的序幕。2017年11月,西安市相关职能部门再次发布《关于冬防期实施机动车限行交通管理措施的通告》,这标志着西安开始实行机动车常态化限行政策。本文从政策执行的视角来研究西安市机动车限行政策问题。通过对西安市机动车限行政策执行现状的分析,反应出机动车限行政策执行存在的问题包括政策执行人员政策认知存在偏差和执行具有选择性,执行效能低下以及政策执行的科技支撑的力度不够。通过实地调查分析研究,借助史密斯模型,从执行机构、目标群体、理想化的政策以及环境因素四个维度对西安市机动车限行政策执行存在的问题进行系统分析,得出执行人员要加强综合能力的培训,尤其是对执法自由裁量权的正确使用,提高自身安全防护的能力。同时,执行机构要提高政策执行手段的科技智能化以及政策执行过程要精细化,注重绩效考核。目标群体要建立健全公民参与机制和监督管理机制,目标群体要全方位参与到政策执行的全过程当中来,以矫正政策执行偏离问题。通过民主化、科学化和专业化的程序来制定政策,这样制定的政策具备合法性和可执行性。最后,政策执行必须首先要加大宣传力度,提高公众对机动车限行政策的认同感,营造良好的执法环境,加大机动车限行政策的物质资源保障力度和下大力气改善市区道路交通环境,优化升级公共交通服务水平。执行机构、目标群体、理想化的政策和环境因素并不是互相独立的,要想使得政策执行的效果最大化,就离不开四个维度的同频共振,相互作用,相互影响,相互调试,唯有如此,才能满足目标群体的共同利益,更好的实现政策目标。