湖北汉江生态经济带城市营商环境总体分析

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2013年10月湖北省委十届三次会议上积极推进长江经济带和汉江生态经济带开放开发,推动“两圈两带”区域格局的形成,标志着湖北汉江生态经济带开放开发正式上升为省级战略。湖北汉江生态经济带是长江经济带的重要组成部分,也是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区,在湖北经济社会发展中具有重要的战略地位。2014年9月,中央提出依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带;2015年4月,国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》,这给汉江流域发展带来了前所未有的新机遇。在新常态、新机遇下,湖北汉江生态经济带要实现又好又快的发展,必须要有一个良好的社会发展环境,尤其是营商环境。所谓营商环境,是指伴随企业活动整个过程(包括企业从开办、营运到结束等各环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的要素成本、行政审批环境、市场环境和社会环境等要素。近些年,省委、省政府在全省范围内大力倡导和培育重商文化,提出“产业第一,企业家‘老大’”理念,着力营造亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商的浓厚氛围,创造崇尚发展、尊重创造、重商护企的优良环境。在“互联网+”背景下全球及区域经济一体化进程加快,未来区域经济的竞争将不仅仅是区位优势和政策优势的竞争,更多是营商环境的软实力竞争。营商环境的优劣决定高端要素的流向和集聚,建设低成本、法治化、国际化营商环境,对于汉江生态经济带提升综合竞争力意义重大。目前,在汉江生态经济带建设提升为省级战略的大背景下,打造良好的营商环境、推动汉江生态经济带的更好更快发展,是一个紧迫的课题。本文在归纳总结国内外有关专家学者对企业营商环境研究的基础上,构建了湖北汉江生态经济带城市营商环境指标体系模型,对汉江生态经济带主要城市营商环境总体情况作出分析并排序,并以襄阳市为例,通过调查问卷方式,对襄阳市营商环境作出评估并运用模型进行评估。最后对汉江生态经济带城市营商环境改善提出相应建议。
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