中医药专项资金绩效评价标准化体系构建研究

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党中央、全国人大、国务院高度重视预算绩效管理。通过预算绩效管理,推进中医药专项资金绩效评价,有利于提高中医药专项资金使用效益,强化绩效管理意识,推动中医药专项优化财政支出结构,加快中医药资金管理体系建设。
  本文主要研究内容为中医药专项资金绩效评价标准化体系的构建,区别于单纯构建专项资金绩效评价指标体系,本文着眼于绩效评价全过程,重点研究绩效评价业务流程操作规范的构建。
  首先,作者于第一章节阐述了中医药专项资金绩效评价标准化体系构建的研究背景、目的与意义、研究内容与方法、论文的创新点与基本框架等绪论部分内容。
  第二章节,作者通过对中医药专项资金绩效评价的理论基础进行研究,以“4E”绩效评价理论、新公共管理理论、委托代理理论作为构建中医药专项资金绩效评价标准化体系的理论基础,运用文献研究法、理论分析与实证相结合法、案例研究法、专家会议法等方法对中医药专项资金绩效评价标准化体系的构建进行分析。
  第三章节是关于中医药专项资金绩效评价实践的论述。主要内容为2014-2016年中医药专项资金绩效评价实践情况。通过2014-2016年中医药专项资金绩效评价实践工作,发现2014-2016年广东省中医药专项资金绩效评价存在以下问题:实施方案制定的针对性、科学性有待进一步加强;方案审批的规范性和把关作用有待进一步加强;项目承担单位的遴选、立项审批、项目执行及项目验收等过程的绩效监督程序及主要内容有待进一步明确和规范;项目绩效评估的流程、程序及相应的评价标准要求有待进一步规范;绩效评估结果信息反馈和利用的渠道途径、方式方法和促进作用有待进一步明确和规范化。
  第四章节为中医药专项资金绩效评价标准化体系研究,通过研究中医药专项资金绩效评价总体流程与步骤,设计主要流程的操作规范(SOP)规范各流程的主体与对象、要求,规定各流程的主要步骤、工作环节与工作内容。
  第五章节为中医药专项资金绩效评价标准化体系的实证研究。本章节将操作规范运用至2017年中医药专项资金绩效评价实践中,并根据操作规范内容对2017年中医药专项资金绩效评价流程、主体、指标体系等要素进行标准化,并得出2017年广东省中医药专项资金绩效评价结果。
  第六章节为对中医药专项资金绩效评价标准化体系的讨论与展望。主要从中医药专项资金绩效评价标准化体系在2017年广东省中医药专项资金绩效评价的运用成效与展望出发,对中医药专项资金绩效评价标准化体系构建意义进行讨论。
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