改革开放以来,我国各个地区的经济社会都得到了较快发展,但是东部沿海地区的发展更快,东、中、西、东北各地区经济发展水平的差距呈扩大趋势。区域发展不平衡严重的影响了我国国民经济的发展,如何促进中西部欠发达地区的发展成为全社会关注的重大问题。从金融角度来看,欠发达地区经济发展的突出问题主要是金融深化不够,资本形成不足。对于欠发达地区来说,资本的多少及形成的快慢,是影响和制约区域经济增长的关键。区域资本市场的发展和完善可以促进区域内资本的积累和转化,有效解决欠发达地区的资金来源问题,而且可以在最短时间内完成区域经济范围内的产业结构调整和经济结构转换,提高资本的利用效率和产出效益。所以,在我国欠发达地区大力发展区域资本市场,无异于构建一个可支持欠发达地区可持续发展的新支点。然而我国欠发达地区资本市场仍不能满足其经济发展的要求。以山西为例,欠发达地区资本市场存在融资规模相对较小、层次相对单一、上市公司股权结构不合理、中介机构的数量少并实力弱、企业债券和投资基金发展滞后等问题,若不妥善解决,势必严重影响欠发达地区资本市场的健康发展,最终必然会影响其区域经济的发展。本文围绕欠发达地区资本市场发展战略这一主题,在大量理论和实证分析的基础上,根据欠发达地区的实际情况,借鉴国外区域资本市场发展的先进经验,确定了欠发达地区资本市场发展的战略定位和目标,提出了欠发达地区资本市场发展的指导原则,并以山西为例,从政府层面、企业层面、市场层面三个层面给出了欠发达地区资本市场发展的战略措施。