我国监管沙盒法律制度构建问题研究

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金融科技作为信息技术革新带来的金融业创新,其依托互联网、区块链等技术手段对合规金融业务进行辅助、支持和改进。这使得消费者能够体验到更为便捷的金融产品、服务和商业模式,但是由此产生的金融科技领域的监管问题不容忽视。面对金融科技创新引发创新试错与风险防范之间的矛盾、监管规则的稳定性与灵活性之间的矛盾以及严格执法与灵活执法之间的矛盾,英国率先建立“监管沙盒”制度,其实质是在已经建立的监管沙盒内,允许创新型金融科技企业在做好风险控制的前提下测试他们的创新产品或服务,通过测试的产品或服务才能进一步推向市场,同时经过测试过程中的沟通来导航监管要求,而不必遵守特定的监管条例。随后,澳大利亚、新加坡、日本、我国香港地区等国家和地区也逐渐建立该制度,来积极回应金融科技创新带来的挑战。然而,我国现有的监管制度已经不足以应对金融科技带来的风险和问题,依照习近平总书记在全国金融工作会议上做出重要讲话的指示,引入“监管沙盒”这一能够有效兼顾金融科技创新与金融风险防范的监管模式就显得尤为重要。本文首先简要介绍监管沙盒的概念及其运作原理。其次,通过阐述金融科技对传统金融机构商业模式的冲击,及其对传统监管模式提出的挑战,来透视我国金融监管所面临的困境。再者,比较域外“监管沙盒”的运作模式和制度设计异同;并深入研判我国引入监管沙盒的必要性和可行性。最后,应借鉴域外经验并结合我国国情,就我国监管沙盒法律制度的构建提出一套系统务实的方案。
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