【摘 要】
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风险社会的到来提高了突发公共事件发生的可能性和破坏性,媒介生态的变迁也为社会舆情带来了前所未有的表达空间。在突发公共事件中,危机管理与社会舆情的互动是政府与社会互动的重要体现。“白银山地马拉松”事件是2021年典型的公共安全责任事故,由于赛事主办方危机意识的缺失造成严重后果,事件舆情负面情绪态度明显,但政府危机管理的高效、信息公开的主动及时一定程度上缓解了舆情情绪,社会舆情反映民意、提供给决策建议
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风险社会的到来提高了突发公共事件发生的可能性和破坏性,媒介生态的变迁也为社会舆情带来了前所未有的表达空间。在突发公共事件中,危机管理与社会舆情的互动是政府与社会互动的重要体现。“白银山地马拉松”事件是2021年典型的公共安全责任事故,由于赛事主办方危机意识的缺失造成严重后果,事件舆情负面情绪态度明显,但政府危机管理的高效、信息公开的主动及时一定程度上缓解了舆情情绪,社会舆情反映民意、提供给决策建议,有效推进了事件处置效率、真相调查和相关主体问责,推动了两个舆论场的共振。基于此,在社会风险加剧和媒介生态变迁的新时期,有必要跳出就舆情治理谈舆情的固定模式,结合舆情源流即事件及其处置,发现舆情在事件危机管理中所产生的综合影响,对突发公共事件危机管理和舆情治理的优化路径进行探析。本研究基于舆情生命周期理论,从决策过程视角出发对突发公共事件舆情演变过程中,社会舆情与危机管理相互影响和作用方式进行探讨。首先通过文献梳理明确了突发公共事件中危机管理与社会舆情互动的基本要素,构成了二者互动机制研究的基本框架。在此基础上以“白银山地马拉松”事件为具体案例,综合运用个案分析、文本分析和数据挖掘等研究方法,探索该事件下危机管理与社会舆情相互作用的方式及互动机制。研究发现:本事件社会舆情具有形成迅速、爆发剧烈、情绪态度负面倾向明显且关注角度与载体多元等特征。舆情演变过程中,危机管理与社会舆情不同要素的互动作用力在不同阶段凸显。从互动机制的模式来看,横向互动上,以媒介作为信息桥梁构成了三元主体间流通的信息共享机制;纵向互动上,线上舆情与线下危机管理彼此影响推动共助事件解决,形成源流关系灵活转换的沟通机制;而在事件整体处置过程中普遍存在横向与纵向间交联互动,危机管理能力、效率、范围和舆情治理与社会舆情热度、情绪态度、关注角度和集中性彼此交互影响,形成涟漪效应明显、各要素合力实现问题解决的循环互动机制。在突发公共事件难以预测、利益主体多元、结构关系复杂等背景下,危机管理应关注“人”的因素,构建贴近公众、有温度和社会合力的危机管理体系;多维度提升管理能力、效率,降低突发事件发生概率、及时止损减小事件持续破坏力;拓宽管理范围,提高衍生社会问题敏感度。舆情治理应客观对待负面舆情情绪,减少强制性治理工具使用,加强引导教育和自愿沟通;掌握舆情热度变化锚点,运用大数据思维创新治理模式;重视舆情载体集中与分散,实现公域私域舆情一致;加强意见领袖引导,实现价值协同治理;善用次生舆情实现舆情降温和共鸣建立;从而推动突发公共事件危机管理与社会舆情良性互动和事件有效处置。
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