近年来,发生的诸如天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、吉林宝源丰禽业“6·3”特别重大火灾爆炸事故、江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故等一系列人员伤亡惨重、损失巨大的生产安全事故,在国际国内产生了影响恶劣,由此安全生产工作被推向了舆论的关注焦点。从事故调查报告来看,因为监管不到位等问题对基层责任单位和责任人进行了严肃的处理,由此,基层安全生产监管队伍建设中的问题凸显出来。本文以西固区为例,系统研究了基层安全生产监管队伍的建设。本文首先阐述了我国安全生产监管体制和安全生产监管执法队伍的发展状况,并进一步从加强区级安监部门队伍建设、乡镇政府(街道办事处)安监机构建设和提高安全生产监管执法人员的职业素养和能力三个方面介绍了西固区安全生产监管执法队伍建设状况。其次,根据数据分析了西固区安全生产监管队伍建设情况与生产安全事故的关系,指出了西固区安全生产监管执法队伍建设存在的问题,主要有区级安全监管部门监管执法人员不足、工作队伍稳定性不够、监管人员素质不高、“运动式”监管现象严重的问题,并以政府管制理论、危机管理理论、绩效管理理论、激励理论为基础,对产生问题的原因进行了分析,主要原因有:安全生产法律法规及相关规定不健全、政府主要领导对安全生产重视不到位、安全生产问责机制不健全、安全生产监管队伍激励机制不完善、安全生产监管队伍选人用人及学习培训把关不严。再次,借鉴美国、英国、日本发达国家安全生产监管执法队伍建设的机构设置、人员准入及运行机制方面经验和做法,并针对国内安全生产监管执法队伍建设的现状,得出一些启示。最后,为加强基层政府安全生产监管执法队伍建设的对策建议,主要提出实行垂直管理体制、建立完善标准和制度、转变安全监管方式、引导社会力量参与等建议。