农村土地制度是经济制度的重要组成部分,在提高农民生活水平、增加农民收入和推动农村可持续发展中发挥着重要作用。近年来,随着我国农村税费制度改革的推进,由农民负担引发的矛盾也日益转向与土地问题密切相关的一系列问题,现行农村土地制度的缺陷逐渐显现。本文以银川市现行农村土地制度为出发点,结合相关理论,分析了现行农村土地制度存在的问题,确立了农村土地制度改革应该遵循的原则,提出了具体的农村土地制度改革方案以及改革后的配套措施。本文在梳理国内外学者对我国农村土地制度问题研究文献的基础上,确立了具体研究方向。首先,界定了制度、以及农村土地制度的内涵,阐述了农村土地制度的功能,详细分析了农村土地制度的内容,为整个研究建立了理论框架。其次,介绍了银川市以及银川市农村土地利用和土地制度概况,在此基础上以银川市为案例展开研究。分析了银川市现行农村土地制度存在所有权权能不清晰、经营制度不合理、农地征地不合理、宅基地使用等方面的问题。最后,在对现行农村土地制度细节分析的基础上,结合本文提出的农村土地制度改革应该遵循的原则,给出农村土地制度改革的具体政策建议和改革后的配套措施。