随着经济和社会的发展，公共建筑越来越多，其能耗也越来越大，对于公共建筑节能潜力的研究可以指导建筑节能设计和节能改造，为我国的节能减排事业做出贡献。本文采用能耗模拟的研究方法，应用建筑能耗模拟软件eQUEST模拟建筑全年能耗，与采取一些节能措施后的能耗量进行比较，节能率即为该建筑的节能潜力。选取了上海地区九十年代三栋典型的公共建筑（商场、宾馆、办公楼）作为研究对象，首先对三栋建筑建模并进行校准得到基准模型，在基准模型的基础上加入节能措施，对节能效果进行全生命周期经济性分析，确定出适合于每个基准模型的节能措施，这些措施综合作用得到每个模型的节能潜力。节能措施中，VAV系统、温度控制冷热源启停、照明节能、其他设备节能、水泵变频等措施的节能效果显著，在建筑设计和节能改造中，应优先考虑。常规节能措施使得A商场建筑的节能30.14%，B宾馆建筑节能29.43%，C办公建筑节能32.43%，回收期在2~5年，节能经济性好。采用太阳能建筑利用技术后，A节能62.25%，B节能59.97%，C节能43.27%，节能效果更加显著，但是考虑到初投资巨大，使得回收期增加3倍以上，且全生命周期节省净额大大减少，目前不适宜推广使用。不同类型公共建筑的能耗差别大，甚至同一类型公共建筑的能耗也没有统一的规律可言。本文为公共建筑的能耗研究提供了一种简便经济的方法（建筑能耗模拟法），针对建筑个体进行研究，对于公共建筑节能实际应用意义重大。