大城市亟需大量土地资源进行扩容,以满足城市化带来的大量新人口住房及其他配套设施的需求。为此,城市往往会运用城乡规划等相关规划工具对城市周边村庄的土地使用实施控制,来确保这些村庄土地融入城市的建设秩序框架下。广州市人和镇的村庄是受制于城市规划的典型案例,由于白云机场的选址,该镇的村庄发展受到多方面的影响。《广州空港经济区总体规划及起步区城市设计与控制性详细规划》(2013)等相关城市规划对人和镇各村庄的土地功能、开发强度等提出了控制要求,同时这些村庄也位于广州市生态控制区和水源保护区内,所以,人和镇的村庄发展建设受到来自城市规划多方面的制约。反观村庄,其发展定位、目标已不再仅取决于其自身的经济发展、社会特征、环境资源等因素,而更取决于其所在城市的城市规划,即村庄在城市规划中的定位,或者说村庄在城市区域发展的定位。①有些村庄因为没有典型丰富的历史资源或有价值的文脉建筑,其区位又处于城市中心区域或城市重大基建项目的规划范围,其发展前途将走向自我消亡和彻底的城市化。②有些村庄处于一般城市发展区域,其发展将随着城市的社会经济的辐射、市场力量的渗透,走向被动城市化的道路。③有些村庄处于生态控制区、水源保护区、风景名胜区、或者历史文化区...村庄的自我特色将形成一道保护伞,当地政府将通过一些政策引导,有效地抵御来自市场力量的乱序影响,一定时间将保持村庄风貌。④还有些村庄处于城市边缘地带,由于规划和市场力量的忽视,将长期处于一个衰落的状态。在城市规划制约下,人和镇各村庄的规划必然有其复杂性、独特性及代表性。村庄规划如何与城市规划协调衔接?村庄规划如何引导村庄从被动走向主动,尽可能地争取村庄的利益?这些是本文论述的重点。同时,通过人和镇村庄规划的案例解读,希望能对国内其他村庄规划起到借鉴和指导意义。本文的研究内容包括:①分析城市规划对村庄的不同制约情形;②通过社会学调查研究方法,了解村民的诉求,深刻剖析纳入城市规划框架制约下的村庄诉求难以实现的主要矛盾;③探索村庄如何积极地从被动走向主动,与城市规划进行融合,从实践中总结出在城市制约背景下的村庄规划方法;④对城市规划进行反思。