本文从公共物品和公共利益理论着手，阐述城市公益拆迁的理论基础并界定概念，区分其与商业拆迁的不同之处。以开封市水系建设二期工程为例，通过实际调研，多方面了解拆迁户们遇到的困难、政府负责部门面临的困境、人民群众关注的焦点，进而论述在开封水系二期工程拆迁工作进展之中的长处与不足。该工程在开展拆迁工作前选择了高资质的地产评估单位，公正公开地评定被拆迁房屋的价值;制定了详细的拆迁补偿项目清单，切实维护拆迁户的合法权益;拆迁进程划分了几个阶段，有条理地推进，及时打造公共活动新场所，将有关拆迁信息反馈拆迁户，这些是在实践中做的较为出色的规划与行动。但在实际执行中也有许多问题:由于拆迁补偿资金没有及时到位，致使后期工程进度拖沓;拆迁安置房建设位置偏远，使得拆迁住户的日常生活不便捷;部分拆迁居民年事较高，临时安置期间生活成本的上涨，令其生活质量明显下降;少数居民提出原地回楼的补偿方案，由于其要求较高难以满足;拆迁区域内有部分营业房由于租赁关系复杂，解决问题耗时较久。　　笔者由开封市水系工程二期建设拆迁过程中的问题，引发了思考并阅读大量相关材料与数据，总结出城市公益拆迁遭遇的五个方面问题:政府组织公益拆迁趋功利化、房屋价值评估干扰性因素多、困难拆迁户的权益保护不足、政府与民众沟通不畅累积的矛盾和公共物品提供滞后引发拆迁户的不满。其原因在于法律制度不完善、房屋评估欠公正、拆迁补偿标准单一、利益出发点不同以及拆迁问题反馈滞后等。为了能够更好地解决城市公益拆迁在推进过程中所遭遇到的问题，以保证公益拆迁顺利地进行，结合开封市水系建设二期工程的实践经验，笔者提出了五个方面的建议:严格遵守有关法律法规，切实以公共利益为拆迁出发点;确保土地评估机构公正，以市场实际客观评估房屋价值;建立全面有效补偿机制，维护拆迁户权益，保障其基本生活;加强舆论引导，做好耐心细致的思想工作，促使拆迁户积极配合政府安排;分进度有条理推进拆迁，及时回馈公共物品，赢得拆迁户的支持。