农村土地流转金融支持体系研究

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当前我国农村问题的核心仍然是土地问题,而土地问题的核心则是农村土地如何有序、规范地进行流转。农村土地流转需要金融业的大力支持。而现有的农村金融服务体系不能适应农村土地流转金融需求的新特征、新要求,农村土地流转金融需求与信贷供给矛盾,制约了农村土地流转进程。如何结合我国实际,探索和拓宽农村土地流转的融资渠道,破解农村土地流转过程中的“融资瓶颈”,是当前我国发展现代农业所面临的重大课题。论文从我国现行农村金融支持农村土地流转现状的调查与分析出发,综合运用现代经济学、管理学理论,采用规范分析和实证分析相结合的方法,结合我国农村金融与经济发展的实际特点,研究建立一套规范、完整的农村土地流转金融支持制度框架体系及其理论框架,包括研究构建多层次、多元化的农村土地流转金融支持组织体系;研究开发与创新一套面向农村土地流转的新型金融产品;研究构建面向农村土地流转的政策性农业保险体系;完善和创新农村土地流转金融支持的支撑体系与配套措施。(1)论文首先对我国农村金融服务体系、农村土地流转及农村土地流转金融支持现状进行大规模的问卷与实地调查,实证研究我国农村土地流转金融需求与信贷供给矛盾。运用农地融资相关理论、金融发展模式理论以及农村金融服务机制设计等理论对农村土地流转金融支持研究的理论基础进行阐述;对国外农村土地流转金融支持相关经验进行比较研究。这些探讨为建立我国农村土地流转金融支持体系提供理论与实践依据。(2)对农村土地流转金融需求与供给进行深入分析,在此基础上,建立完全且完美信息动态博弈模型,对不同制约条件下农村土地流转金融需求主体与农村正规金融机构之间的借贷行为进行了博弈分析,探讨影响正规金融机构做出贷款决定和农村土地流转金融需求主体做出借款并还款决定的具体因素,为农村土地流转金融支持政策的制定提供依据。提出农村土地流转金融支持体系构建的思路,分析农村土地流转金融支持的原则和实现渠道,在此基础上,构建出适合我国国情的农村土地流转金融支持体系的基本架构,同时建立农村土地流转金融支持的微观运行机制,共同构成农村土地流转金融支持系统。(3)构建多层次、多元化农村土地流转金融支持组织体系,探讨政策性金融、商业性金融、合作性金融以及民间金融等各类型金融的在农村土地流转中的功能定位与协调,从而实现农村土地流转各类型金融支持之间的“激励兼容”。分析农村土地流转金融支持产品开发与创新应遵循的基本原则、创新途径及主要内容,在此基础上,重点研究农村土地使用权抵押贷款,农村土地承包经营收益权质押贷款、涉农中小企业集合债券和农户联保贷款等面向农村土地流转的新型金融产品,为金融支持农村土地流转创造载体和运行条件。分析构建面向农村土地流转的政策性农业保险体系的必要性,在此基础上,结合我国农业发展的现状和农村土地流转的特点以及农业规模经营的实际需要,研究选择合理的政策性农业保险模式及其系列制度安排,为金融支持土地流转筑起避险屏障。从合理定位政府角色、培育中介服务组织、构建多元化农村信用担保体系,以及优化农村金融生态环境等角度研究建立农村土地流转金融支持的支撑体系与配套措施,为农村土地流转金融支持提供宽松和谐的外部环境。论文研究既是对现阶段我国农村金融改革理论的补充和完善,也为金融支持我国农村土地流转提供科学的理论和实证依据,具有重要的学术价值和应用价值。
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