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21世纪初,人类社会正在从工业文明走向经济文明,经济全球化步伐加快,高新科技迅猛发展,信息技术广泛应用,互联网络日益普及。伴随着新经济时代的到来,人力资本的作用在一定意义上已超过物质资本和自然资本,成为最主要的生产要素和社会财富,成为经济增长的不竭源泉。对人力资源的争夺,对创新人才的培养,成为当今各类企业及社会组织时刻关注的焦点。美国著名管理学家彼得·德鲁克于1964年在《管理的实践》一书中提出,人力资源和其它资源相比较而言,唯一的区别就在于这种资源是人,它拥有其它资源所没有的素质、协调能力、融合能