我国环境责任保险制度研究

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进入二十世纪以后,随着现代高新技术产业的不断发展,生产方式的不断创新,民众的消费水平得到了显著的提高,古老的生活环境也被呈现科技化、危险化的现代生活所取代。工业污染、核能泄露等环境污染事故的出现不仅对我们的生活环境造成不可估量的损害,受害者的健康与财产也遭受着巨大的威胁。这时,对受害者的救济以及对环境的修复显得尤为重要。现阶段,世界各发达国家都将环境责任保险视作是环境侵权损害赔偿责任社会化的主要方法之一,它不仅能够弥补因使用法律手段解决环境问题而衍生出的不利影响,并且可以通过调整生产者的私人边际成本使社会资源配置得到优化,从而在很大程度上控制污染事故的产生。而且这种保险机制不仅能为加害者提供转移风险的机会,还可以为受害者得到及时、充分的救济提供保障。全面建设环境责任保险制度将会对环境问题的改善发挥极大的作用,然而目前我国对于环境责任保险制度建设还存在着很多问题。首先,我国的环境保护事业起步较晚,环境责任保险更是在上个世纪八十年代才开始进行实践工作,而且由于实践工作开展的不利反响,我国一度暂停了环境责任保险事业的发展脚步。其次,环境责任保险需要有全面完善的法律基础,我国目前的法律存在制度上的冲突与关键位置的缺失。再次,我国的环境保护措施大多由政府的行政手段所主导,这种破坏市场调节机制的做法不仅需要消耗高额的成本,而且会使我国的环境责任保险行业得不到市场经济的有效调节。最后,环境责任保险的发展需要政府的推动,政府在这方面的职能上应当如何取舍才能恰到好处也是值得探讨的问题。本文首先阐述了环境责任保险法律与经济两个方面的理论基础,随后对其它个别国家的环境责任保险现状进行了简要的概括,最后结合我国环境责任保险发展现状,对我国发展这一制度的可行性进行论证,并从法律基础、保险内容、政府职能三个方面提出了完善我国环境责任保险制度的建议。
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