南海是中国四大海域中面积最大的海域,同时也是中国同周边邻国争议最大的海域。南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分,但是自20世纪70年代以来,由于南沙群岛及其周围海域被探明有着极为丰富的油气资源,从而成为了南海周边各国争夺的对象。这些国家纷纷对南沙群岛及其周围海域提出主权要求,进而侵占岛礁、分割海域、大肆攫取南沙群岛的油气资源,从而对中国在南海的主权和海洋权益构成严重挑战,对中国的周边安全以至整个国家安全构成了现实的威胁。本文共分为三个部分:第一,南海在中国国家安全中的战略地位;第二,中国的南海政策在不同的历史时期的发展演变及其缘由;第三,中国目前南海政策面临的两难问题及思考。为了维护中国在南海诸岛及其周围海域的主权,遵循邓小平同志和平解决国际领土(海)争端的思想,中国政府提出了“主权属我、搁置争议、共同开发、和平解决”的方针。本文运用地缘政治学理论、自由主义的相互依赖理论、政治经济学的分析方法,通过比较、归纳、定量与定性分析解读国际权力结构中,地位不同的国际政治行为体之间的互动模式。本文的结论是中国在解决南海争端问题上还有很长的路要走,中国的南海政策仍需要在维护国家利益的基础上,适应形势的需要而不断发展变化,在坚持主权原则的基础上务求灵活务实,在南海问题上可以在不损害中国国家主权的基础上对区外大国做出某些让步,同时只有加强中国的国防力量和中国在南海的实际存在,才能促使南海周边各国积极响应中国提出的解决南海问题的举措,才能为顺利解决南海问题铺平道路。