近年来,随着国内公路建设的快速发展和交通量的不断增长,公路养护施工已经成为了建设项目的重点之一。与一般公路建设项目相比,高等级公路养护施工项目除了具有一般项目的不确定性、整体性强、不可逆转性及固定性等特点外,还具有施工工期紧张、施工路段分散、受车辆通行干扰和夜间、雨雪等特殊条件影响等特点。目前国内高等级公路养护工程安全管理模式落后,“重建轻养”思想严重。养护施工安全管理大多仍沿用公路新建的管理模式,未考虑到养护施工自身的特点。山东省作为全国公路强省,对高等级公路养护施工安全有着严格的要求。山东省公路养护施工不仅仅是要简单的改善路面使用性能和道路状况,而且要求养护施工作业在保证施工区域的通行车辆安全畅通的情况下,及时、快速、安全的进行养护施工作业。因此,养护工程项目需要通过安全管理对工程项目施工活动进行全过程、全方位的控制,包括安全制度建设、安全组织、安全控制等,使工程项目在约定的时间内安全完成,达到要求的质量,最终追求项目的顺利完成和利润的最大化。但由于缺乏科学合理的安全管理过程体系,因此各养护施工单位在安全控制方面良莠不齐,差距很大。如何组织起科学合理、安全高效的高等级公路路面养护施工项目成为了亟待研究的一项课题。本文通过对国内外公路养护施工项目安全的风险管理情况讨论,研究了项目安全风险管理体系基本框架和要素。同时,文章结合山东省高速公路养护施工的实际情况,选取具有代表性的104国道泰曲路路面维修工程这一实际施工项目,探讨了实际公路养护维修项目管理中的安全风险情况,并分析了安全风险评估方法。文章针对项目管理中存在安全隐患的薄弱环节提出相应对策,建立了适应于山东高等级公路养护施工项目的安全管理体系。并通过对安全管理体系进行实证分析,以确定其在实际中的应用价值,保证提出的方法及对策具有普遍意义和可操作性。