中国正处于经济与社会的全面转型时期。在这个时期，管制型政府的弊 端越来越突出。然而，政府产生于人民的公意达成和公意授权，这就决定了 行政管理的服务性质，服务是政府的职能之一，公民、国家、社会是行政服 务的主要对象。但在长期的发展过程中，政府的职能不是服务，而是管制， 政府权力过大，社会权力过小，权力缺乏监督，最终结果必然是某些官员腐 败程度的日益加深加大，政府职能配置上，必然实行一种全新的政府模式。 在经济全球化的影响下，中国成功地加入WTO，政府管理体制越来越不能适 应经济发展的需要和行政职能发展的本质需求。因此，进行政府管理体制改 革成了当务之急。政府管理体制改革的目标就是建立规范的公共服务型政府。 它适应了中国入世后对政府管理模式提出的新要求，符合经济全球化和社会 主义市场经济的发展方向。如何建立一个公开、透明、高效的公共服务型政 府是我国政府面临的一个重要问题。本文主要从四个方面进行了论述，在分 析中国现状的基础上提出了公共服务型政府的涵义以及建设公共服务型政府 的理论基础和价值基础，并分析了在我国建设公共服务型政府的原因，从而 提出了对建设公共服务型政府的政策建议，以期能够促进我国经济和社会的 全面发展与繁荣。 关键词：转型时期，公共服务，公共服务型政府