社区警务兴起子二十世纪六七十年代的欧美发达国家,二十世纪八十年代末被译介到我国。社区警务是当今世界各国警务改革的潮流和方向,其改变了传统的警务模式,提倡以有效地预防和减少犯罪作为警务工作的最终目标,强调警方与社区互动,共同治理社区各类治安问题,实现社区治安的良性循环。2002年,公安部提出全面实施社区警务战略后,全国各级公安机关纷纷探索推行社区警务工作的有效模式,呈现出了百家争鸣、百花齐放的格局,取得了显著效果。社区警务理论在我国的传播不过十余年的时间,社区警务战略在我国推广和演进的时间更短,由于各地经济发展不均衡,警力资源配置也有很大差异,因此,有中国特色的、适合中国国情的社区警务理论还不成熟,也没有形成一套放之全国各地而皆准的社区警务运作模式。本文运用公共政策、公共管理学以及社区警务工作的有关理论,通过分析比较、实地调查等方法,以枣庄市社区警务建设为例,探讨思考在新形式下构建社区警务有效模式的对策。文章首先介绍了社区、社区警务的基本概念以及社区警务的特征、工作内容和工作形式;然后介绍了美国、日本等西方国家社区警务的运作模式和我国南京、杭州等大城市开展社区警务的作法,探讨了我国构建社区警务有效模式的要素;最后,通过分析枣庄市社区警务开展的有关情况,提出了合理划分警务区、改革社区民警工作机制、提高社区民警积极性,实施绩效考核、警民联动等构建有效社区警务模式的对策。