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水对于发展来说是非常重要的,它不仅是确保生态系统完整性的重要元素,而且在粮食种植、能源生产、众多工业产品的生产和服务的提供过程中都起着不可或缺的作用。但是随着人口增长以及经济发展对水资源的使用越来越多,不少地区出现了“水危机”,影响了经济和社会的发展,这已经引起了社会各界的普遍重视。北京的水资源非常紧缺,2008年北京人均水资源量只有202立方米1,按照联合国极度缺水警戒线为人均500立方米2的标准来看,北京的水资源短缺问题已经非常严重了。与之伴随的是北京市人口和经济规模的迅速扩张,这两种反方向因素的相互作用,会严重影响北京市的可持续发展。为确保北京市的可持续发展,一种方法是增加水的供应量(如南水北调或引黄入京)、另一种方法是控制人口数量和城市规模。但从长远来看,跨流域大规模调水不是解决北京市水资源短缺问题的长久之计,只能解决燃眉之急,同时也会影响其他地区的水资源供应;而按照目前北京市的发展状况来看,控制人口数量和城市规模也是难以实现的。因此,要实现北京市的可持续发展,需要依靠最严格的水资源管理制度,从水资源管理入手,提高水资源的利用效率。 为提高水资源的利用效率,加强水资源管理,就需要对北京市水资源进行核算,并对用水情况进行详细的分析。本文借助于北京市水务局和统计局提供的数据,结合北京市水资源及用水的基本状况,按照水资源核算原理编制了水资源实物量使用核算表,并以住户生产与消费核算理论为基础,对传统的投入产出表进行了改进,形成了包含水资源使用的经住户部门改进的水资源投入产出表。然后利用水资源投入产出分析模型对北京市水资源利用过程中的投入产出关系进行定量分析。 本文首先立足于水资源核算的理论与方法,将水资源核算的思想与投入产出的思想结合起来,提出了基于投入产出思想的水资源核算与分析框架,为水资源投入产出分析奠定了基础。考虑到住户对水资源有消耗,而且消耗很多,北京市居民生活用水在总用水量中占据了非常显著的一部分,所以需要将住户纳入分析框架中。而根据传统的投入产出表,只能分析42个产业部门的用水情况,居民用水的分析不能囊括其中。为此,本文对传统的投入产出表进行了改进,通过对国际上住户生产账户的编制方法、住户卫星账户的编制方法,以及住户生产与消费核算理论进行研究,本文明确了住户部门的基本架构和相关概念,并对住户生产边界进行了界定,然后根据住户生产的测算方法,结合北京市的住户调查相关数据进行了估算,最终将住户部门纳入了投入产出表第一象限和第三象限中,实现了投入产出表的改进,由传统的42部门投入产出表扩展成为43部门投入产出表,这样就可以将住户部门与其他42个经济部门放在一起建立模型进行定量分析。 本文利用北京市水资源与经济方面的时间序列数据,分别从总量上和结构上对北京市水资源和用水的基本状况进行了描述性统计分析。通过描述统计分析可以发现:从1986年至2008年的总体趋势看,北京市平均降水量、地表水资源和水资源总量均呈下降状态,地下水呈逐渐恶化境况,由此造成水资源供应存在比较严重的短缺。但是,伴随城市经济活动和人口规模的扩张,北京市总用水量却呈现出明显的下降趋势,对应的就是单位经济产出用水量、人均用水量的逐年大幅下降。由此可认为,北京市在节约用水、提高水资源利用效率方面已经取得了显著的成绩。 为了将水资源的使用情况纳入投入产出分析框架中,需要按照水资源核算原理来对北京市水资源进行核算。通过对用水数据进一步细化,本文编制了北京市2007年水资源实物量使用核算表,并对使用表进行了数据分析,发现:2007年北京市总用水量中取自环境的用水要大于取自其他经济体的用水,其中取自环境的部分约占三分之二。在生产用水中,农业是第一用水大户,其次是工业和建筑业用水,最后是服务业用水;三次产业的用水结构与北京市三次产业的经济产出结构正好相反。此外应该注意的是,生活用水在总用水量中已经占有可观的比例,成为仅次于农业用水的第二大用户。 将水资源使用核算表中的总用水量数据与经住户部门改进的北京市投入产出表对接,就可以建立包含水资源使用的经住户部门改进的北京市投入产出表。经过分析可以发现,对传统投入产出表进行经住户部门的改进以后,42个经济部门的用水系数并没有受到明显的影响。42个经济部门的直接用水系数和增加值用水系数中,只有房地产业和居民服务与其他服务业发生了一些变化。所有部门的完全用水系数和间接用水均只发生了一点略微的变化。根据计算的结果看,住户部门属于用水程度高、潜在用水程度低的部门,仍然需要进一步提高其用水效率,节约使用水资源。 通过对北京市各经济部门的用水进行投入产出分析、基于用水系数的节水型经济体系分析和北京市用水效率的优化建模分析,可以将各个经济产业部门区分为以下几个类别:第一类是经济贡献高、用水贡献也高的部门。以房地产业、建筑业、教育、住宿和餐饮业、电力热力的生产和供应业最为典型,它们在经济规模上对北京市经济社会发展很重要,但同时用水程度也较高。这些部门应该成为是未来水资源使用管理过程中重点关注的产业。第二类是经济贡献高、但用水贡献较低的部门。以批发和零售业、交通运输及仓储业、公共管理和社会组织部门最为典型。它们不仅在经济规模上对北京市经济的发展很重要,而且其用水程度很低,其发展不会对北京市的用水带来很大压力。为此,可以认为属于未来应该重点鼓励发展的部门。第三类是经济贡献高、但潜在用水程度较高的部门。金融业、信息传输计算机服务和软件业、综合技术服务业、租赁和商务服务业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等均属于此类产业,它们对北京经济的发展很重要,但其发展会加剧整个经济系统用水量的快速增加。所以在追求经济利益的过程中要注意降低这几个部门的用水水平。第四类是经济贡献不大、但用水贡献非常高的部门。以农业最为典型,为此,在未来急需提高其水资源利用效率、降低其用水水平。