随着经济社会的发展,在工业化、城市化和人口老龄化的三重冲击下,我国居民的养老问题变得十分严峻。妥善解决好城乡居民的养老问题意义重大,关系到国家的稳定、和谐和长治久安。党的十七大曾表明截止到2020年要全面建成能够覆盖全体城乡居民的社会保障体系,保障每个居民都能享有基本生活保障。城居民与新农保的合并实施,打破了城乡养老二元化的局面,对建立覆盖全体城乡居民的一体化的社会保障体系有积极的促进作用。对城乡居民养老保险满意度的研究有利于把握居民对养老保险制度各个方面实际感知状况,找出影响居民满意度的核心因素,为制度的完善与改进提供方向。本文主要研究城乡居民养老保险的满意度水平,首先回顾了近年来学者们对城乡养老保险的研究概况,尤其是满意度研究概况。然后以陕西省为例,回顾了陕西省城镇和农村居民养老保险的发展历程、实施概况及存在的不足之处。其次,结合国内外著名的顾客满意度指数模型,构建了陕西省城乡居民养老保险制度的满意度指数模型及满意度评价指标体系。以陕西省洛南县为例,进行了城乡居民养老保险制度满意度的问卷调研和走访调查。数据分析上,包含三个方面：一是通过问卷进行描述性统计分析,主要包括参保对象个体特征分析、认知状况分析和意见统计分析三点；二是通过满意度指数模型的路径系数分析得出：对满意度影响最大的维度是居民养老质量感知这一变量,居民的期望和制度建设感知的影响次之,政府形象对满意度的影响最小,满意度对居民信任的影响程度较高,而对居民抱怨的影响程度并不显著,居民抱怨对居民信任的影响力水平一般；三是对城乡居民养老保险制度的满意度模糊综合测评。通过计算权重得出政府形象、居民期望、养老质量感知和制度建设感知四个前置变量的评分,再根据评分得出综合的满意度指数为76.7,评价水平良好,但尚未达到优秀级别。基于以上实证结果,本文主要提出了以下建议：首先,要从加大政策宣传力度,保障居民参保信心、增加政策透明度,保证政策执行力度、合理调整中央与地方支出力度三方面来充分发挥政府的主导作用；其次,要进一步推动城乡居民养老基金市场化运营,加强城乡居民养老保险信息化建设；再次,制定城乡居民养老保险制度缴费激励机制,提升城乡居民养老保险的保障力度；此外,加强城乡居民养老保险监管与人员队伍建设,保障并轨工作顺利进行。城乡居民养老保险是陕西省民生工作的重点,是构建城乡统筹的社会保障制度的重点,也是全面建成小康社会、应对老龄化和促进社会和谐的必然要求。对其进行分析研究是学者们的义务,是支持政策走向长远的重要力量。基于此本文从城乡居民角度对城乡居民养老保险制度进行研究,为制度的完善出计献策。