改善云南省投资环境实证研究

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投资环境问题是一切欠发达国家(地区),在其经济发展过程中,由于缺乏资金(资本),需要创造良好的受资国(地区)环境以吸引投资者,而必须面临的问题。云南省以其在西部独有的资源优势、区位优势、原有的资产存量优势,本应在吸引外资方面有较突出的成绩。然而,据统计资料显示,近三年来,吸引的国外资会(实际用资额)仅为6.6亿美元。吸引国内其它地区资金投入及社会资会注入均不理想,从而吸引外资乏力问题成为云南省经济发展的一大“瓶颈”。 本文研究的思路,是以理论开路,以实证研究作为理论支撑,注重结合西部以及云南省的特点,把投资环境的诸因素作为一个有机系统看待,最终得出符合云南省特点的改善云南省投资环境的政策建议,从而确保其科学件、实证性、可信性以及政策建议的可操作性。 投资环境中的“外商”,原来都只指国外投资者,这既不符合国际经济一体化的趋势,也不符合进入WTO后必须施行“国民待遇”的原则。故本文中的外商既指幽外投资者,也指国内其他地区投资者。投资环境既包括投资硬环境,也包括投资软环境,根据西部地区和云南省的实际,重点研究“改善云南省投资软上不境”。 传统的比较优势原理只是从资源的自然禀赋角度,说明吸引外商投资的“充分性”,但由于难以说明实践与该理论之间的差异,从而有较大缺陷:交易成本学说进一步说明,只有改善投资环境才能弥补固有比较优势丧失的不足,它从吸引外资的“必要性”及“可能性”方面说明问题不容忽视的另一面。 研究投资环境问题,必须弄清影响投资环境的因素。然而中、外之间,中国东部和西部地区之间影响投资环境的因素是不一致的,没有一成不变的模式。 吸引外资、特别是吸引国外投资中,国际合作项目形式是一个重要内容。因此,如何构筑一个良好的文化环境,克服跨国文化冲突,是进行国际合作项目文化冲突风险管理的重要内容。 在理论研究的基础上,为使政策建议具有可操作性,需进一步进行实证研究,云南省西部地区,其投资环境问题具有西部地区典型的特征。上海市是东部的中心城市,在吸收国际资本方面有成熟的经验:重庆市既是第四个直辖市,也是西部的西南地区的中心城市之一。在改革开放中,两者都在改善投资软环境方面做了有效的尝试;茜安市是陕西省的省会,处于西部的西北地区,在改善投资软环境中,创造的“一办两中心”、“一厅式办公”、“一票清收费”都是卓有成效的经验:此外,全国28个地区经济首脑部门以另一个视角,总结了改善西部地区投资软环境的经验。本文从上述实证材料中,经过综合分析,总结出符合云南省情的改善云南省投资环境政策建议。
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