湖南民族职业学院二级单位财务监管改进研究

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随着高等职业技术教育的发展,财政拨款、生均拨款、院企合作等高职教育资金来源渠道将不断拓宽,新院区建设、教学设备的投入、科研经费等各项经费支出不断扩大,为应对日益激烈的市场竞争,需全部调动二级单位的积极性,从而二级单位的财力得很大扩张,自然地对二级单位的财务监管变得重要起来。本文在较系统分析相关文献的基础上,采用案例研究法和文献研究法,分别从经济人假说、委托代理理论和信息不对称理论分析了高职院校二级单位财务监管的基础理论,然后介绍了湖南民族职业学院二级单位财务监管的现状,分析其存在财务预算脱离实际较严重、财务预算调整率和追加率高、对二级单位创收经费监管不到位以及对二级单位资产采购和监管不力等财务监管的问题,本文认为主要是缺乏健全的财务监管制度、对财务监管重视度不够,财务监管幅度过大、缺乏完善的内部审计监督以及财务监管人员专业素质欠缺,考评机制不完善等原因造成的。在此基础上,本文提出科学编制财务预算、健全预算执行过程监管、实施预算支出综合评价制度、实施内部会计委派制度和健全落实资产内控监管制度的改进方案,通过提高内部审计独立性和外部监督的有效性、建立内部控制自我评价和监督机制、强化对二级单位创收收入的内部会计控制,并建立创收收入领导负责制度、加大财务信息透明度和重视财务人员的队伍建设等保障措施,努力构成了一个相对完善的湖南民族学院二级单位的财务监管体系。
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